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高尚全：改革阻力来自垄断部门利益

http://www.CRNTT.com   2012-05-15 09:47:20

高尚全：让市场经济走向公平可持续，建立比较完善的体制机制保障，我认为迫切要求在以下几个方面的改革上尽快取得新的突破： 　　第一，深化资源能源价格和垄断部门改革；第二，深化金融体制改革；第三，加快收入分配体制改革；第四，深化农村综合改革；第五，加快政府职能转变。 　　推进这些改革，不能单兵突进，必须全面协调总体推进，但更需要取得重点突破。不能只选择相对容易的改革，把难度大的改革继续往后拖。需要有更大的决心和勇气，推进改革攻坚。 　　一、坚定社会主义市场经济的改革方向。30多年来，我国发展取得的成就，是改革开放带来的，是市场在资源配置中发挥基础性作用的结果。当前经济发展面临的诸多矛盾，主要根源是市场经济不成熟、市场机制作用难以充分发挥。 　　因此，明确经济领域的市场主导而不是行政主导，是深化改革的关键。 　　二、更加重视改革顶层设计和总体规划。“十二五”既是发展的关键时期，也是改革的战略机遇期。以发展方式转变为主线推进改革，既需要更大的决心和勇气，也需要制定理性务实的改革路线图。从这几年的改革实践看，如果缺乏对改革的整体设计，改革突破很难有效实现。 　　三、还是要尽快建立高层次改革协调机制，为改革立法。 　　加强改革顶层设计，需要专门的设计机构。从领导和谋划改革的需求看，必须成立由中央直接领导的改革协调机构，这样有利于从全局上协调多个重点领域的改革进程。也要加强改革立法，把改革纳入制度化、法治化轨道；更需要建立改革进展评估机制，开门搞改革，让各项改革涉及的利益相关者了解改革、理解改革，让多数人在不断分享改革成果的同时，参与改革，支持改革。 　　新京报：现在，普遍认为改革已进入攻坚阶段，社会期待都很高，您有什么期待？ 　　高尚全：中国过去30年的改革，有三个重要的历史时点值得纪念。一是上个世纪70年代末、80年代初的农村家庭联产承包责任制；二是1992年邓小平的南方谈话；三是2001年中国加入世贸组织。 　　进入新世纪的第二个10年后，中国的改革进入了一个新的历史时刻。而中国的改革能否取得新的突破，决定着中国走向公平可持续科学发展的前途和命运。 　　中国的发展实践证明，什么时候改革开放取得突破，什么时候制度红利就能够充分释放，就会给经济社会发展创造广阔的空间。 　　来源：新京报　2012年05月14日06:02

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