【 第1页 第2页 第3页 第4页 】

民进党以为鸿鹄将至急于准备接收政权

http://www.CRNTT.com   2011-12-12 09:00:41

看来，民进党是正在为“接收政权”预作准备，等待沐猴而冠了。 　　据说，民进党担心马英九不愿交出政权，是因为有“经验教训”在前，那就是据陈水扁在《世纪首航－－政党轮替五百天的沉思》一书中透露，在二零零零年第一次政党轮替时，虽然李登辉个人高度配合陈水扁，两人也私下进行多次沟通，但档案、情报和一些机密专案并未完整的交接。因此，这次政权交接只是“良心移交”，并非“制度移交”；只是“口头移交”，而非“清册移交”。“国安会”对若干重要的事情，竟然连一份会议纪录的档案都没有，完全不知道过去“国安会”做了什么？碰到过什么问题？如何危机处理？另外，“总统府”、行政部门也不是那么配合，所幸李登辉后来作了一些交代，但程度上也非百分之百。过了一年，有一次李登辉还告诉陈水扁，“有件事忘了说”。因此，陈水扁就认为应当建立可长可久的制度。 　　为此，陈水扁指令“行政院研考会”进行政府交接制度的研究，委托中正大学承担该项研究任务，并由林佳龙任研究主持人。该团队探讨了美国、法国、德国、日本、俄罗斯等国家的政府交接的相关作法和法规，并对第十任“总统”交接的主要当事人进行访问，另赴法国实地访问，从而写成约十万字的研究报告。 　　该份题为《政府交接法制化之研究》的研究报告声称，由于台湾地区实行的是某种型态的“半总统制”，故而“政府”交接实际上涉及到“总统”的交接和“行政院（长）”交接两大部份。如果“总统”与“行政院长”属不同政党者，“政府”交接过程势将相当复杂。如果再考虑到“总统”和“立法院”的选举周期不同，以及“立法院”可能由不同对立政党控制，则“政府”交接的困难度将更为提高。 　　为此，该研究报告提出如下主要建议：一、制定《总统交接条例》与《政府交接条例》，以利政务的衔接，维系“国家”安定；二、编制《交接指南》，提升交接过程的效率；三、举办新任政务人员研习会，以利其尽速熟悉相关政事运作；四、编印《政务性与机要性职位手册》，明列“总统府”及“行政院”各部会政务性与机要性人员的职称、姓名、职务、薪资和任期等资讯；五、检讨现行政务人员任用、员额及遴派情形，完成《政务人员法》草案立法程序；六、检讨《公务人员任用法》及其施行细则，明文规定各层级机关设置机要人员的数额，或于《政务人员法》规定。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 】