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张广昭:基层治理失序 本质是法治危机

http://www.CRNTT.com   2011-12-09 11:50:22  


  中评社北京12月9日讯/新加坡联合早报日前登载的学者张广昭的文章指出,近日,中共机关报《人民日报》刊登“关注基层治理”的系列评论文章,这五篇署名“本报评论部”的文章,分别从“微观中国”、“选择性治理误区”、“干群信任”、“维权、维稳关系”、“基层探索的改革支点”等方面进行了讨论,平心而论,文章没有回避现实,很多观点都不失公允;官媒如此高调的讨论,折射出当今中国基层治理正在走向危险的边缘。

  虽然中国取得了本世纪最大的经济奇迹,但无论是在亨利.基辛格(Henry Kissinger)还是约瑟夫.奈(Joseph S Nye)看来,中国国内的诸多矛盾和问题,是其通向大国之路的最大障碍,而不是美国或其他国家。换句话说,中国崛起是依靠自身力量,若其衰落同样起由自己。

  中国著名社会学家费孝通在其《乡土重建》里指出:“不论任何性质的政府,也不论政府有任何政策,如果让贪污和无能腐蚀了行政效率,一切都是落空的,国事只有日趋恶化,这一点已没有人否认”。如果费先生所说的“贪污和无能”还只是造成了“基层行政的僵化”的话,那么当今基层政权的腐败、乱作为不仅造成基层社会失序,而且日益威胁到中央执政权威。

“强拆”“圈地”下的异化维稳

  种种迹象显示,中国基层目前最急迫的问题,一个叫“强拆”,一个叫“圈地”。在中国的政治生态中,“城市化”对于地方政府官员具有不可阻挡的诱惑力。伴随城市化过程中的“强拆”风潮波及全国,目前又以县级城市拆得最为火爆。具有中国特色的“强拆”,由于往往涉及官方的暴力支持,被叫做“暴力拆迁”或“血拆”。目前中国各地到北京维权的访民,据称半数以上与“强拆”有关。 


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