【 第1页 第2页 第3页 第4页 】

“十二五”面临的十大挑战

http://www.CRNTT.com   2010-08-23 08:24:13

中国科学院院士工作局、中国工程院学部工作局与新疆科协的“十二五”友好合作签约仪式。 　　中评社北京8月23日讯／日前，中国经济时报 发表国家行政学院经济学部许正中文章，分析了中国“十二五”时期将面临的十大挑战。文章如下。 　　一、传统经济发展模式弊端凸显，难以为继 　　“十二五”是经济发展模式的重要拐点。首先，就业难将成为头号社会问题，压力巨大。“十二五”期间，中国面临转轨就业、大学生、转业军人、经济结构摩擦性就业、农村劳动力转移等相互交织的“多碰头”局面，尤其是作为失意的精英群体的大学生，处理不好，会演化为社会动荡的导火索。其次，创新受阻，产业价值链低端自锁。长期以来，对国外先进技术简单的引进、消化、逐级跟进，合资合作、用市场换技术、用资源换技术的模式导致中国自主创新缺失，产业创新缺乏技术支撑，竞争力严重不足。在全球分工中处于价值链的低端，只赚取微薄利润，而研发设计、核心技术、销售渠道、品牌运作等上下游高附加值价值链环节则被牢牢掌握在海外跨国公司手中。再其次，资源能源瓶颈严重，环境承载力不足。经济发展走的是一条“高投人、高消耗、高污染、低收益”之路，能源、资源瓶颈制约已日益突出，传统的粗放型增长模式的弊端日显。因此，如何选择经济发展模式，突围当前就业、产业创新、资源环境瓶颈，成为一大挑战。 　　二、生产力浓缩与转移任务艰巨，城市化质量需要保障 　　城市化进程问题日多，首先是城市化片面推进，重此轻彼导致城市发展质量缺乏内涵，国民心理塑造缺乏创新，乡土文明与城市文明冲突加剧，城市生态、环境与经济、社会发展不协调，政府管理层级与行政区划不适应城市化。其次，城市化过程中大城市的集聚效应未充分发挥。城市规模分布体现为“过少的人，过多的城市”。再其次，城市化依然在城市与农村分割的二元结构上恶性循环，农村地区外延式扩张正成为城市化死结。“十二五”是中国城市化马鞍区的快速爬升区（城市化率在30%—70%期间是加速时期），城市化增长率每年要保持在1%—2%之间，这样每年会有1000多万的农民转化为城市居民，现有的城市管理和基础设施建设都远远不能适应人口的快速增长，如何立足城市，统筹城乡，保质保量推进城市化成为“十二五”时期面临的又一挑战。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 】