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“新36条”松绑民资　更松绑政府自己

http://www.CRNTT.com   2010-05-15 08:31:05

“新三十六条”新政的出台其战略意义将远大于经济意义 　　中评社北京5月15日讯／5月13日，国务院公布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，即“新三十六条”，《意见》涉及到的垄断行业、公用事业、基础设施、社会事业、金融服务等领域纳入对民资开放范围。“新三十六条”脱胎于4年前国务院的“非公36条”，是上次政策的延续深化？还是另有深意？证券时报发表国家信息中心经济预测部世界经济研究室副研究员张茉楠文章认为，这一新政的出台其战略意义将远大于经济意义。 　　涉及经济增长动力切换问题 　　文章表示，当前全球经济深度衰退趋势得到了初步遏制，但经济复苏的基础依旧脆弱。如何尽快恢复经济内生性，以减少未来政策调整可能带来的振荡，可能是各国政府的当务之急。 　　经济周期性复苏需要经历3个阶段：首先是政策刺激阶段；其次是库存周期逆转阶段，库存周期逆转促使企业加大清理库存商品力度，从而可能夸大了经济复苏初期的复苏活力；最后是内生恢复性阶段。 　　目前全球经济正处于反弹与复苏、政府与市场、刺激与内生的交替时期，各国经济正由救急走向整固。经济增长动力如何切换？ 　　中国目前正处于工业化中期，高投资率有其合理性，但问题的关键在于投资结构与投资效率较差。要借此大规模投资之时，尽快打破行业垄断，扩大对内开放。放开公用事业(市政建设等)、基础设施、社会事业(医疗、教育服务等)、金融服务、国防科技工业，以及垄断行业领域的准入标准，明确准入时限。政府要为高含金量的资本流入提供必要的制度保障，以鼓励和引导民间投资以独资、合资、合作、联营、项目融资等各种方式,参与公益事业和基础设施项目建设，加大技术研发和改造升级的投资力度，从根本上解决民间资本准入的动力问题。

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