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俄罗斯如何回归“普通反恐国家”

http://www.CRNTT.com   2010-04-05 10:12:38

相对于经济重建，恢复社会秩序和政府的公正透明度可能更难。英国《经济学人》杂志指出，俄罗斯军警部门的腐败和残暴助长了极端主义在北高加索地区的增长。比如，在印古什，腐败官员通过贿赂叛乱分子确保他们利润丰厚的封地不受恐怖袭击。印古什总统尤努斯.叶夫库罗夫倒是想彻底根除腐败，但他险些死于去年6月的一次恐怖袭击。所以，梅德韦杰夫4月1日突然飞抵达吉斯坦之后，饬令下属们必须善待当地民众，不能矫枉过正。他说：“生活在这里的民众是俄罗斯公民，是北高加索人。这里不是外国的一个省，这里是我们的国家。”在发誓“对恐怖势力予以严惩”之后，他给当地官员提出另三项任务：为脱离非法武装组织的人员提供帮助；发展当地经济、教育和文化事业；加强精神道德和宗教信仰修习。 　　显然，文化沟通与宗教谅解也是软实力反恐重要的一环。以乌马罗夫麾下的宗教传播机构“卡夫卡兹中心”为例，该中心网站建设相当现代，有5种语言的版本，顶栏是11位埃米尔高加索圣战者的头像，并用“酋长国纪年”(1431年)和公历纪年，还招翻译志愿者并设置了网上信用卡捐款窗口。从网站新闻标题上看，“卡夫卡兹中心”不仅将北约驻阿部队称为“侵略者联盟的恐怖分子”，把达吉斯坦警察称为“傀儡恐怖分子”，甚至还引用所谓“华盛顿世界安全研究所”的说法称“俄罗斯发起国际恐怖主义”。叛乱分子也是网络高手，所以毫不奇怪，季霍米罗夫生前通过网络在车臣和印古什招募了一批女性志愿者(其中一些是他的亲属)组成了如今臭名昭着的“烈士旅”。 与西方缔结反恐同盟的契机 　　在过去，大的恐怖袭击事件会被用来证明克里姆林宫加强对权力控制和遏制反对派的正确。2000年第二次车臣战争，帮助普京登上总统之位，同时将俄罗斯电视台推入克里姆林宫控制下。2004年别斯兰学校人质事件后，普京取消了北奥塞梯地方选举。如果克里姆林宫现在还是选择照搬以前的时髦做法，而非整肃其安全机构并反省其北高加索政策的话，那将是不幸的。 　　幸运的是，梅德韦杰夫已经开始了这种反省。有学者认为，梅德韦杰夫一直希望实现更开放的政府和政治多元化，并主张通过解决产生极端分子的土壤，特别是整顿警察队伍和反对腐败来应对恐怖主义，但莫斯科地铁遭袭有如底特律圣诞夜劫机惊魂对奥巴马的舆论压力一样，可能会给梅德韦杰夫的这些政策投下阴影。不过，随后发生在达吉斯坦的连环爆炸案，倒可以为梅德韦杰夫的外交政策解围，因为这起连环爆炸的手法，与2006年以后阿富汗首度出现的“诱饵”式袭击高度近似。这意味着，西方和俄罗斯具有了共同的敌人，不再分你的车臣，我的阿富汗。 　　3月31日在达吉斯坦北部基兹利亚尔市的两起自杀性爆炸，第一起发生在一辆装满炸药的汽车试图冲过一个警察检查站时，面对一辆追赶的警车而引爆。该地区随后被数十名安全人员封锁，可想而知那里执法和医务人员很多，这时，一个身穿警察制服的男子来了，并引爆炸药，这一炸的杀伤力远大于早前那名充当诱饵的男子的汽车爆炸。

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