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和平协议需要大智慧大手笔大心胸

http://www.CRNTT.com   2009-03-31 00:25:03

“两岸关系”是对台湾海峡两岸最准确的定位 　　中评社香港3月31日电／和平与发展研究中心研究员沈卫平在刚刚出版的《中国评论》月刊四月号上发表专文《两岸和平协议刍议》。文章表示：长期以来，“两岸关系”已经成为台海双方的一个习惯用语和专用辞汇。既是“两岸关系”，其实定位已在其中，这个定位就是这四个字：两岸关系！而不是什么两国关系或两个中国的关系。而近十余年的两岸关系持续紧张和面临危机，非由传统党争造成，而几乎全由统、“独”之争引发。作者认为，身份与定位紧密关联。两岸关系既为一个中国内部的关系，就理应为这种关系定位设计出相应的身份，双方才能正常进行政治性接触、协商、谈判。在协商、签订和平协定直至未来开启统一谈判这漫长过程中，两岸如何理解、控制、化解仍然不可避免的外交困局，需要大智慧、大手笔、大心胸。文章内容如下： 　　2005年4月，胡锦涛与连战会谈新闻公报提出：“促进正式结束两岸敌对状态，达成和平协定，建构两岸关系和平稳定发展的架构，包括建立军事互信机制，避免两岸军事冲突。”同年5月，胡锦涛与宋楚瑜会谈公报提出，“两岸应通过协商谈判正式结束敌对状态，并期未来达成和平协定，建立两岸军事互信机制，共同维护台海和平与安全，确保两岸关系和平稳定发展”。2008年5月，马英九宣示：“未来我们也将与大陆就台湾国际空间与两岸和平协议进行协商”。胡锦涛于2008年12月31日再次郑重提出“协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协定，构建两岸关系和平发展框架”。 　　目前，两岸能否尽早达成“和平协议”，为世人关切。 　　和平协定与两岸目前已达成的各项事务性协定均不同，一旦进入程式运作，即开启了政治谈判的大门。双方先期在若干难点问题上预做研究，形成定见，求得共识，方能使政治谈判的航船绕过阻碍，驶达彼岸。 　　　　两岸关系需要定位 　　开始政治谈判，首先涉及的就是双方关系的定位问题。它包含三方面内容： 　　其一，谈判地位是否对等。大陆始终坚持“平等谈判”的政策，见诸于邓小平谈话和“江八点”、“胡四点”等若干历史文献。大陆方面早期的想法是，在国民党在台湾具有绝对执政地位的前提下，通过国共两党第三次合作及国共双方的对等谈判解决问题。当台湾内部政治生态发生了根本变化之后，通过国共两党谈判解决问题不现实了。此后，大陆方面的“平等谈判”，已指台湾海峡两岸。由一个中国内部的两党对等谈，到由一个国家内部的海峡两岸对等谈，而不是由中央政府与一个高度自治的地方政府或省级政府不对等谈，台湾方面应该从大陆对台政策的演化之中，体会到大陆方面的务实与诚意。

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