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奥巴马绿色新政是政治和经济赌博？

http://www.CRNTT.com   2009-03-01 08:10:23

在奥巴马总统所提出的预算案中，预计美国政府在未来10年内可从碳排放配额和交易方案中获得6450亿美元的收入。这些税收大部分来自石油、电力和重工业。因为重工业会产生大部分的二氧化碳和其它气体，据称这些物质是造成地球变暖的罪魁祸首。而这些成本中的大部分预计将被传导给消费者。但奥巴马总统也在其预算案中提出了一些“糖果”一样的政策，例如对中低收入家庭减税，对可再生能源投资数十亿美元，以期减少温室气体排放，并能最终降低能源价格。奥巴马总统也计划投资数十亿美元对住房进行修缮，降低穷人的住房供热成本。  　　美国国会已经就不同版本的碳排放配额和交易方案进行了多年的讨论，但从没有制定一部生效的法律，部分是因为这会导致情况变得非常复杂。美国众议院现在正在努力制定这样的一部法律；参议院则承诺将在今年晚些时候在这方面采取行动。奥巴马总统为此制订了广泛的原则和目标，他的助手们承认从碳排放配额和交易方案中所获得财政收入只是一个大概的估算，最终金额还要取决于美国国会通过的法律内容。白宫预计这个碳排放配额和交易方案可在2012年开始正式运作。  　　但奥巴马总统和他的同盟攀爬的是一座险峻的高山。现在美国公众深受经济衰退所害，全球变暖问题已经不是美国公众关注的优先领域。美国国会中服务于企业利益的院外游说人士正在排队游说，试图削弱或者取消任何对碳排放进行管制的努力。而奥巴马总统所在的民主党党内对该方案所带来的经济成本也有重大意见分歧，而许多共和党人则对奥巴马的这整个想法恨之入骨。  　　美国众议院共和党领导人John A. Boehner表示：“让我们诚实一点，把这个就称为二氧化碳税吧，它会提高所有美国人的税收负担，无论你是开车，在工作还是在开灯。这是明确无疑的。如果你看看奥巴马的这整个预算案，他们实际上是把这个碳税作为支持其政府想法的资金来源。”Thomas Williams是公共设施企业Duke能源公司的经理，他预测，一旦碳排放配额和交易方案付诸实施，美国各州的电费将跃升多达40%左右，因为美国许多州的电力都是来自于煤炭，例如印第安纳州和肯塔基州就是这样。他说：“对于用煤生产电能的州来说，这是一种抢劫。”他的预测是基于每吨二氧化碳排放将在第一年缴纳20美元排放税的数据。  　　也有一些经济学家支持奥巴马总统控制碳排放。因为他们认为，作为控制碳排放的主要替代办法是对污染性的燃料进行征税，但这在政治上是很不受欢迎的，因此只能支持控制碳排放。但其他一些人警告称，碳排放配额和交易方案一旦成为具有法律效力的法案，会导致碳排放许可交易价格大幅波动，并大幅推高能源成本。一位哈佛大学的经济学家Martin Weitzman表示：“对我来说，碳排放配额和交易会变得难以控制，价格波动幅度变得很疯狂，这种可能的景象是很容易想象得到的。而这种情况一旦发生，碳排放配额和交易制度将会在十几年内甚至一代人之内丧失公信力。”

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