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奥巴马上台中美关系突破“逢九必变”？

http://www.CRNTT.com   2009-01-23 08:06:31

在过去的8年中，两国关系进展还是比较顺利的。即将离任的美国驻华大使雷德先生在《财经》年刊上的文章回顾了这8年的中美关系。大使先生承认两国经济上的相互依存，在全球政治和安全问题上，需要协调与合作。但在定义两国关系时，措辞十分谨慎，极力避免用“战略”或“战略合作”描述两国关系。他对两国关系的界定是：“在过去8年，美国和中国维持诚恳、建设性和合作的双边关系，给双方带来的利益已经无需证明，和中国保持密切接触已是美国两党的共识。”在这篇带有总结性的文章中，谈到战略的地方有两个，我们分别看一看他是如何使用战略一词的：第一处，大使说：“随着中国在扩大和保护其全球利益上更加自信，中国将发现它和美国战略利益一致的地方多于竞争之处。”第二处，大使在回顾8年来两国高层交往时提及，“2004年智利APEC上，小布什总统和胡锦涛主席同意建立战略对话机制，由美国副国务卿和中国外交部高级官员领衔，就共同关心的战略议题交换看法；2006年，两位领导人又建立了战略经济对话(SED)，构筑双边广泛经济议题的框架。” 　　分析这两处对战略一词的使用，可以看出，雷德大使没有使用“战略合作”描述两国关系。一处说“中国将发现”与美国战略利益一致的地方多于竞争之处，也就是说，两国的战略利益正在增多，第二处是说，两国建立了战略对话机制、展开了战略问题对话。从这种谨慎的用词上，可以看出雷德大使对目前两国关系的评价：两国关系尚未上升到战略目标一致的水平。 　　在过去的8年中，两国间展开了广泛的战略对话，在一些领域已经存在事实上的战略合作伙伴关系，尤其是在经济领域，两国的相互依赖程度越来越深，这种关系，越来越具有全球性和战略性。但是，由于两国之间在安全、政治、意识形态等方面存在着不小的分歧，中国在很多领域不支持美国的全球目标，因此，两国间建立战略合作关系的问题还没有解决，战略合作还在路上。 　　“逢九必变”律或被突破 　　中美关系的这一现状，是奥巴马上台后面对的基本现实。如果新一届行政当局在中美关系上实现突破，笔者认为其着力点应当放到这里。中美间迫切需要提高战略能见度。 　　那么奥巴马当政后，中美关系会取得突破性进展吗？笔者的看法是，很有可能在描述中美关系的言辞上，会出现更为清晰的调子，对华姿态上会更加积极，而在行动上，大体上会萧规曹随，难以有大的突破。在美国国内，有一种舆论，主张奥巴马总统应当把出访的第一站放到中国。果然如此，那当然是一种非常积极的信号。不过笔者认为，这种可能性不是很大。美国的战略转向，需要平衡各种关系，需要兼顾多种考量，因此不会那么快。但奥巴马总统年内出访中国的可能性还是很大的。总体上说，中美关系在2009年里，将呈现为阳春景象，“逢九必变”律，也许会被突破，即不是变得更坏而是变得更好。

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