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中评月刊：美涉港单边制裁的非法性

http://www.CRNTT.com   2024-08-18 00:02:11

第二种，依据中国香港的法律。由于《反外国制裁法》尚未纳入《基本法》附件三，香港的法院无法依据《反外国制裁法》实施反制。对此，香港可以通过其他法律对美国涉港制裁实施反制。比如，根据香港《保护贸易权益条例》，对于美国涉港制裁对个人和实体实施的制裁措施，凡是给香港贸易权益带来损害的，香港行政长官可以下令禁止或限制这些措施在香港适用。另外，被制裁的香港个人和实体，可以向香港法院起诉这些非法行为，依法向美国追讨因美国制裁而遭受的损失，维护自身的正当权益。 　　必须指出的是，在中美博弈加剧的现实情况下，涉港制裁仍是美国对华战略竞争的重要方式，未来香港可能还会频繁面临美国的单边制裁，对此，我们应该充分利用国内反制裁法律法规，为可能出现的制裁情况，设置法律保障，最大化保护我国的正当权益不受侵犯。一方面，在现有立法的基础上，进一步细化和完善反制裁相关的法律法规，为避免制裁、阻止制裁、反击制裁做好法律保障。同时，在细化法律条款时，要注意域外管辖权问题，应确保我国法对外实施的制裁具备合理的管辖权基础；另一方面，在依据《反外国制裁法》等相关的法律对外实施反制措施时，应注意遵守国际法，避免出现与国际法基本原则、国际条约相悖的行为，确保我国反制裁措施的法律正当性。 　　（三）通过社交传媒揭露美国渉港单边制裁的非法性 　　国际舆论可以强化和宣示国际法基本原则，为和平解决国际争端提供一定的执行保证，同时，也会被西方国家利用，给国际社会带来消极影响。⑭美国涉港制裁利用舆论，大肆传播诋毁中国的不实信息，破坏我国在处理香港事务方面的话语权。以各种不实谣言煽动国际舆论，原本就是美国的强项，在“西强我弱”的舆论形势下，我国有必要拿起法律武器应战，⑮借助社交传媒揭露美国渉港制裁的非法性。具体包括：将上述美国涉港制裁所炮制的理由不成立、香港不存在美国所谓的侵犯民主与人权的行为，通过新兴媒体，尤其是知名的海内外社交媒体，比如脸书、推特、油管、抖音、汤博乐等平台传播出去。让世界民众知晓无论是修订《逃犯条例》、颁布《香港国安法》，还是23条立法，实质上都是为弥补香港现有的法律漏洞，更好地维护香港的法治。美国渉港单边制裁实际是为牵制中国，其制裁行为本质上不具备正当性、公平性、正义性，只是为了实现美国的外交政策目标和利益，⑯损害了中国的正当合法权益。通过媒体对外界输出具备法律正当性且引人共鸣的高质量内容，远比单一的政治性话语更能够让世界民众信服，也更能快速、有效地引导舆论，对提升我国的国际公信力和话语权都大有裨益。 　　综上所述，美国涉港单边制裁以遏制中国发展、维持其霸主地位为主要目的，不具备正当性，违反了国际法。在中美博弈加剧的现实情况下，未来美国仍会使用单边制裁对我国施压，对此，我国必须围绕美国涉港单边制裁做足法律分析和应对准备，才能更好地维护“一国两制”和国家主权权益。 　　本文受2023年浙江省哲学社会科学领军人才培育课题（引进人才支持）“国际法治新思维下的新时代国际争端解决”（23YJRC02ZD）的资助。

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