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中评智库:两岸经济政策不确定影响台商投资 | |
http://www.CRNTT.com 2023-10-05 00:02:40 |
一、引言 经济政策不确定性(Economic Policy Uncertainty,简称:EPU)作为全球性现象,对家庭决策行为、企业决策行为、宏观经济运行等具有广泛而深刻的影响。2008年国际金融危机以来,各国、各地区政府都逐步加强了政策手段干预经济运行的力度,政府在经济运行中扮演的角色越来越重要,进一步提高了经济政策的不确定性。自2012年以来,中国大陆整体经济发展逐步进入经济增速减缓的“新常态”,宏观经济表现出“三期迭加”态势,为此,中央陆续出台一系列宏观经济政策,对稳定经济增长和“熨平”经济周期波动发挥了显着成效,但却增大了经济政策的不确定性。与此同时,政府在制定和执行经济政策过程中存在地区差异和产权差异,从而使经济政策不确定性对市场主体产生的影响呈现异质性。由此,伴随着大陆改革开放步入“深水区”,经济发展本身面临较高的不确定性,从而使经济政策不确定性提高。 与此相伴,台商自20世纪80年代初开始对大陆直接投资,自20世纪90年代初以后的30年间,台商对大陆直接投资金额增长了几十倍,大陆已成为台商对外投资的首选地。进入21世纪后,台商投资大陆金额开始呈现指数式增长。据台湾地区经济主管部门“投审会”统计数据显示,1991—2018年,台商对大陆投资案共计43315件,投资金额(名义)合计1823.39亿美元,投资金额复合年均增长率达26.32%。其中,从疫情之前几年的情况来看,大陆台商投资“大型化”趋势明显。2018年,台商对大陆投资额达84.98亿美元,平均每件投资金额高达1170万美元。与此同时,自2016年以来,伴随着中国大陆经济转型深化和中美贸易摩擦升级,台商赴大陆投资呈现一定程度波动,其中,2018年,台商赴大陆总投资额较2017年减少8.12%,连续三年下滑。2019年,台商赴大陆投资金额较2018年同期则下滑50.90%,波动较大且仍未有触底迹象。由此,如何降低经济政策不确定性以稳定台资企业投资预期成为当务之急。 |
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