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中评智库：菲美军事合作新态势 走向强化

http://www.CRNTT.com   2023-07-17 00:10:55

今年年初，小马科斯出访中国时称，“菲律宾高度重视与中国的关系，致力于将中菲关系提升到新的高度”。两国还签署有关农业、基建、能源、人文、贸易、科技等多份合作文件。从长远来看，菲仍然依赖与中国的伙伴关系，中国仍是菲不可或缺的合作伙伴。特别是在菲国内失业率高、经济衰退、社会矛盾凸显的严峻形势下，菲仍需实施大国平衡战略，与中国保持友好关系。因此，菲律宾需要精准掌握美菲军事合作的限度在哪里，中国的接受度又在哪里。如果菲希望自己的中美平衡术玩得转，就必须认真考虑在中国的可接受范围内（或底线之上）发展对美关系，将菲美合作对菲中关系的冲击效应降至最低。 　　对于中国而言，菲美军事合作快速推进不仅干扰中菲关系健康发展，还会增添南海局势的不稳定性，不利于地区和平稳定。首先，菲美军事合作主要针对中国，不利于中菲关系的健康发展。考虑到中美目前在印太地区的激烈战略角逐态势，以及美国在南海和台海对中国的步步紧逼态势，中国对周边国家与美国之间的针对性和目的性强的军事合作极为敏感和忧虑。而自小马科斯上台之后，菲美军事合作发展迅猛，针对中国的意图很明显。尤其是菲同意向美开放4个新军事基地引起中国的强烈不满。这种负面情绪积累到一定程度，就会传导到双边关系之中，对中菲两国正常交往，特别是经贸合作产生不利影响。⑮ 　　其次，菲美军事合作带来挑衅性，不利于南海局势稳定。不管是菲对美开放的军事基地靠近南海争议海域，还是菲美联合军演进行夺岛演练，其目的都是干扰南海稳定大局，破坏地区和平稳定。正如中国在菲对美开放4个新军事基地后所批评的，“美国出于一己私利，抱着零和思维，不断在本地区加强军事部署，其结果必然是加剧局势紧张，危害地区和平稳定”。⑯显然，菲美军事合作快速推进将加剧中美在南海的军事竞争。此外，菲美还试图拉上其他域外国家参与多边军事合作，尤其是日本和澳大利亚。菲美此举无疑会进一步提升南海局势紧张度，给地区和平稳定带来较大冲击。 　　五、结语 　　小马科斯上台后，菲美军事合作提速升级。考虑到当前中美战略对抗紧张态势未有实质性缓解，菲美仍会继续强化军事合作，尤其是联手在南海对抗中国。鉴此，中国也应进行针对性的军事部署，升级相关军事设备，缩短连续作战响应时间，做好应对不断升级的外部威胁的准备。同时，中国也可以通过加强与东盟国家的友好合作来增强地区内国家谋发展倡和平的良好氛围，以此来制衡菲美军事合作对南海和地区局势的冲击。

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