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中评智库：古丝绸之路经验对一带一路的启示

http://www.CRNTT.com   2022-02-20 00:04:28

(二)引导民间力量，担当商贸主力 　　从世界范围来看，主导国际贸易和投资的巨型跨国公司，除了少数能源公司外，多来自私营部门。毫无疑问目前由中国政府大量补贴，国有企业不计亏损所主导的对“一带一路”沿线各国的投资是不可长期持续的。应尽快引导民间力量成为“一带一路”沿线上的商贸主力，实现“政府搭台，企业唱戏”。 　　“一带一路”建设过程中所提倡“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”的五通，从现实推进情况来看存在一定程度上的先后次序关系。这与“一带一路”沿线国家的发展程度普遍较低有关。目前“一带一路”的建设项目中基础设施建设的占比较高，一些典型的项目如瓜达尔港、雅万高铁、复兴大坝水电站等都是基建工程，这也是中国国企的优势领域。下一步在中资海外产业园广泛落地生根后，应大力支持民营企业进驻海外产业园，推动中国制造业在海外的溢出、融合，同时进一步打开海外市场。 　　除了传统制造业外，也应进一步支持中国的ICT产业在“一带一路”沿线国家的出海。特朗普政府上台以来，美国对中国的科技企业进行了多轮制裁。硬件企业如中兴、华为、中芯，软件app如tiktok、微信、支付宝先后成为美国政府的制裁对象。一些西方国家也效仿美国，对中国企业的正常经营活动横加干涉，如英国就宣布将在2027年前的5G网络建设中排除华为公司的设备。〔26〕出于对于中国崛起的防范，使得中国科技企业在发达国家市场频频受阻。而与此同时，虽然也出现了一些外国政府干预的案例，但许多中国科技企业却逆势而上在发展中国家市场发展迅速。如印度2020年6月以来累计封禁了多达267款具有中国背景的app。〔27〕但同样在2020年，在印度智能手机市场整体下跌的背景下，vivo、realme、oppo等公司的出货量却大幅上扬。市场占有率前五大公司中，除第二名的三星外全部是中国公司，小米继续雄踞头把交椅。〔28〕这反映出中国ICT产业在发展中国家具有较强的竞争力，适合作为“一带一路”民企参与的鼓励性产业。 　　除了支持中国民企走出去之外，也应大力欢迎“一带一路”沿线国家的民营资本在中国投资兴业，进行商贸活动。在资金、货物流动前首先要通畅人员流动。目前中国对发展中国家的签证入境要求较为严苛，申请时间长、申请条件高、滞留时间短，一定程度上影响了发展中国家人员与中国的商贸、文化交流。习近平提出中国开放的大门祇会越开越大，那么这扇大门就不应祇对发达国家打开，对于广大发展中国家也应如此。可以从“一带一路”沿线国家开始，逐步降低发展中国家人员的入境限制，重现昔日丝绸之路上长安包罗万象的盛景。

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