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中评智库：“美盟”体系下台湾角色

http://www.CRNTT.com   2021-01-10 00:01:46

目前美国在某些地域是世界的领导者，但在其他一些地区它甚至不是地区的领导者。美国不再是世界上最大的经济体；预计到2030年，美国将进一步落后于中国。但迄今为止，美国拥有世界上最强大的军事力量，到2030年仍然如此。也许美国在印太地区最有价值的资源就是盟友。中国将成为印太地区占主导地位的经济体和除美国以外的军事强国，其GDP将超过其后6个最大的经济体的总和，年度军费开支将与其他国家之和大致相当。中国对台湾、南海和钓鱼岛的影响力及控制能力将越来越大。 　　基于以上因素，美国方面认为维持印太地区的平衡，其优势不仅取决于自身的实力，也取决于在此区域乃至世界各地区的盟友的实力。目前，美国正面临着印太从一个有利的良性地区演变成具有潜在威胁地区的风险。美国方面还认为，随着时间的推移，该地区可能会在军事、政治和经济上被中国政府所主导。美国的主要盟友，如日本、韩国和澳大利亚，可能会与其渐行渐远。美国也许在未来不能再自由地进入到这个世界上最重要的经济区域。 　　盟友是美国未来决胜亚太地区的关键性因素。在亚太地区，美国与日本、韩国、澳大利亚、新西兰、泰国和菲律宾签订有共同防御条约。除了正式的条约盟国之外，美国还与台湾和新加坡保持着牢固的防御关系。 　　在未来10年里，美国保护和促进其在印度洋太平洋地区利益的唯一方法就是成为拥有共同目标和价值观的国家联盟的一部分。美国需要与具有共同目标和价值观的国家加强合作，不应把与这些国家的关系视作一种双边贸易关系，而是基于彼此的安全、自由、繁荣的共同利益。美国与在印太地区的主要盟友，如日本、韩国、澳大利亚，都应是平等的伙伴关系。最理想的情况是：美国与其他亚太民主国家一起达成一个单一的多边协定。美国也可以通过让印太地区的其他民主国家使用先进的防御系统和技术，来提高这些努力的有效性；还可以通过联合训练、演习和其他交流方式，来提高其他民主国家的防御能力。 　　未来台湾仍将是一个潜在的爆发点。台湾有可能采取行动，一方面挑起大规模冲突，另一方面永久和平地解决地位问题，这将对美国的利益产生重大的影响。而台湾作为美国传统的盟友，在印太区域内的作用及价值也有所改变。 　　二、台湾在美国“联盟”体系内的诉求 　　在美国整个联盟体系中，“台湾不是重要的地区，然而由于台湾事态发展可能引起一场大规模的战争，它仍然是该地区（印太）的关键角色”。③ 　　台湾引起大规模战争的可能性主要是缘起于中国大陆对岛上政治生态的被迫反应。在2016年的选举中，主张独立的民进党候选人蔡英文当选，且民进党在台湾历史上首次同时控制了“总统”职位和“立法院”的席位。2020年1月的新的选举中，这种情况并没有改变，民进党仍然保持了对两个政府部门的控制。

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