【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 】

中评智库：未来四年台海局势与风险

http://www.CRNTT.com   2020-07-25 00:02:08

首先，美台“实质性”关系将进一步提升。未来美国将直接加强与台湾当局互动，继续通过强化科技教育合作、提升美台官员交往层级、国会出台更多“挺台法案”、政客发表涉台演说、邀请台湾当局高官访美等方式，高调支持蔡英文。蔡英文当局必然积极配合美方，利用中美贸易摩擦的机会，深化美台经贸合作，加强对大陆的技术封锁，推动台资撤离大陆，并进一步争取从大陆“转单效应”中获利。此外，美国还可能通过政治操作来稳固民进党的执政地位，运作所谓“台美关系突破”弥补两岸关系的倒退，骗取选民对民进党的支持，以达到诱使蔡英文当局继续在一系列问题上“选边站队”、充当对抗大陆“马前卒”的目标。 　　其次，美国将高调支持台湾巩固“邦交”和参与国际组织。2020年3月，美国国会高票通过“台北法案”，以“国会意见”的方式支持台湾“巩固邦交”、参与国际组织。美国将对台湾当局现存的南太平洋和中南美洲“邦交国”施压，阻止其与台湾当局“断交”、与中国政府建交，同时支持各类国际组织允许台湾当局参加相关会议，甚至安排部分会议在岛内举行，努力提升台湾当局的“国际能见度”。在“公共外交”领域，美国正在“印太战略”框架下协助台湾当局建设一系列民间组织和国际培训机构，期望藉此影响各国民间人士，改变其对两岸事务的认知。未来美国还可能通过“印太战略”与台湾当局“新南向政策”进行对接，使相关合作制度化。这无疑将导致两岸在台湾“国际空间”议题上的对抗进一步加剧。 　　最后，美国将通过多种手段加强与台湾的军事合作，有针对性地提升台军战斗力，强化台湾当局和民众“以武拒统”的信心。美方将加大对台军售力度，协助台军发展“去中心化的协同作战能力”，以此具备“可信的、坚韧的以及符合成本效益的威吓能力”；并通过允许台军高官访美、加强对台军的培训、开展美台联合军演、派遣军机军舰穿越台海等方式显示其军事存在，不断挑衅大陆对台政策底线。 　　五、在大陆惠台政策有力带动下，两岸民间领域的交流合作仍然有望“克难前行” 　　从长期来看，支持两岸经济合作和文化互动仍是岛内主流民意。经过蔡英文执政四年来两岸关系恶化的“震撼教育”，大部分台湾民众对两岸交流的重要性有了更为深刻的认识，近年来也有多部大陆影视剧、综艺节目等文化产品成为岛内热门话题，大陆流行文化正强势影响台湾。两岸在“认同”、“主权”等议题上的反复碰撞已开始让岛内不少民众心生厌倦。根据2019年10月台湾当局陆委会的民调显示，即使在2019年6月以来香港“反修例”事件重创台湾民众对大陆观感的背景下，仍然有32%的民众认为两岸交流速度太慢，主张蔡英文当局应该加速两岸交流。⑥可见岛内主流民意支持两岸经济合作和文化互动，两岸交流合作的大势不可阻挡。尽管近期受新冠肺炎疫情影响，岛内“反中”民粹浪潮蔓延，两岸人员往来与交流合作大幅减少，势必将对岛内经济发展和民生福祉造成一定程度的负面影响。但当这一波民粹激情过后，可能会有越来越多岛内民众感受到因两岸关系紧张而造成切身利益受损，反而能让他们意识到两岸交流合作带来的“红利”，从“反中脱中”、“两岸脱钩”的迷梦中清醒过来，进而要求蔡英文当局改善两岸关系，对民进党的两岸路线构成民意压力。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 】