社评：没九二共识　ECFA印钞机当然不动

http://www.CRNTT.com   2019-10-30 00:04:06

中评社台北10月30日电（评论员　林淑玲）《两岸经济合作架构协议》（ECFA）10年协商期将在2020年6月到期，“国安局”月前曾提报ECFA可能会被中止，陆委会则称不乐见陆方以政治因素片面停止执行两岸协议。随着选举升温议题热度升高，没有九二共识无法展延ECFA应属两岸关系的常识。 　　2010年两岸签署ECFA前，民进党曾彻底污名ECFA会让台湾“男的找呒工、女的嫁呒尪、当兵要到黑龙江”，现在终于承认ECFA的好，中断之后台湾会受到损失。10年协商期到期会不会终止？现在面临重大考验。当初马政府签的ECFA，乃至于23项协议都是“和平红利”，以九二共识为政治基础，蔡政府上台不承认九二共识，两岸官方交流中止，尽管已签署协议继续走，但到期要重签展延形同新协议，若无九二共识这把钥匙便动不了。 　　《海峡两岸经济合作架构协议》第十六条的终止条文有两款，一、一方终止本协议应以书面通知另一方。双方应在终止通知发出之日起三十日内开始协商。如协商未能达成一致，则本协议自通知一方发出终止通知之日起第一百八十日终止。二、本协议终止后三十日内，双方应就因本协议终止而产生的问题展开协商。蔡政府“经济部”日前表示，“终止ECFA有其书面程序，“经济部”目前没有接到通知。” 　　对于如果明年蔡英文连任，大陆是否中止ECFA？国台办发言人日前在例行记者会以“不回答假设性问题”为由不表态。但从大陆2016全面中止两岸官方交流的脉络来看，两岸既无官方接触，自然也不会有继续签署展延协议，或是书面通止终止协议、协议中止后启动协商等一连串的机制。蔡政府说没接到通知，没有九二共识当然等不到大陆的书面通知。此案的发展应是与选举结果紧扣，蔡英文本届任期到明年5月19日，如果她连任，也没有改变不认九二共识的态度，ECFA应是在明年6月到期就结束了。 　　马政府任内，两岸15次会谈、23项协议都被民进党打成“卖台”，2008年11月当时的海协会会长陈云林访台，时任民进党主席的蔡英文还亲自参加在“立法院”群贤楼前的静坐守夜抗争。2016民进党执政后强调两岸签署的各项协议都持续有效，如同“割稻子尾”，因为各方都看得到，很多协议都是源源不断的钞票，2018年台湾对大陆出超金额高达831.5亿美金，而国民总生产也不过6014亿美金，包括两岸直航、陆客来台，以及面临存续关键的ECFA都是印钞机。 　　如果2020蔡英文连任，ECFA到6月到期，这并非大陆第一项中止的惠台项目，2016开始观光客就逐渐紧缩，两岸23项协议之中，还有没有类似ECFA的状况有待进一步检视。 　　对于ECFA，蔡政府现在的态度有些暧昧，陆委会说法是“政府不乐见陆方以政治因素片面停止执行两岸协议”，但仅止于向大陆叫板，并未针对ECFA协议第十六条第二项提到寻求重启协商事宜。另方面“经济部”则称，“若ECFA取消，已享受优惠税率输中货品恢复原关税，受汇率冲击估计5%，约影响200亿美元出口，将以分散市场、协助产业升级转型等方式因应。”看似又已做好ECFA终止后的评估与因应。以此态度来推估，2020蔡英文若连任，ECFA终止的可能性甚高。 　　只是，对于这么大一头灰犀牛可能迎面冲来，蔡政府不向企业、民众讲清楚因为不要九二共识，所以和平红利没有了，ECFA明年可能就没了，甚是不负责。如果明年民进党继续连任，ECFA停了，台湾继观光“惨业链”之外，又将增加一群企业加入受害者联盟。