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中评智库：美台关系变化与大陆面临的风险

http://www.CRNTT.com   2019-07-15 00:13:42

美台关系这四次重大变化，集中发生于1991年至2001年期间，即冷战结束后第一个十年中。此后十八年，还没有再次发生。美台关系这四次重大变化的发生，有明显的共同影响因素：中美关系处于重大变化之中的大背景；美国反华亲台势力与台湾“台独”势力密切配合的直接推动；美国总统决策的决定性影响。这三个因素互为补充，共同促成了四次美台关系重大变化的发生。2001年-2016年期间，中美关系相对稳定；小布什、奥巴马两位总统，相对重视中美合作。所以，尽管美国反华亲台势力与台湾的“台独”势力，始终极力推进美台关系，但美台关系的密切化进程相对停滞，没有发生重大变化。这些事实表明，美台关系重大变化及其风险，实际上历来是小概率事件，但又确实四次发生。 　　2017年1月特朗普开始执政后，由于美国明确把中国定位为重要战略威胁、战略竞争对手，以及美国反华亲台势力得势，表明美台关系发生重大变化已具备两个主要影响因素，而且都空前强烈。显然，美台关系发生重大变化已处于空前的相对易发状态。这已受到人们普遍关注。但迄今为止，特朗普对此一直持谨慎态度，坚持有限度地执行已颁发的各项涉台法律、法案。目前看，这一局面将继续持续，但前景十分不确定。美台关系发生重大变化，例如台湾地区领导人访美（而不是“途经”）；美国对台军售，无论金额还是类型突破性进展，都已具有很大可能性，是大陆面临的重大而又现实的风险。 　　美台关系的重大变化，就是美台关系的重大突破性进展。例如，台湾领导人访问美国（而不是“途经”）、美台领导人会晤，以及美国对台军售金额、品种、性能等重大突破性进展。这些变化具有突发性、突破性，因而有强烈的轰动效应，对中美关系、两岸关系，以及大陆国际环境都形成重大冲击。尽管这些变化的发生是小概率事件，但一旦发生，其现实的、深远的恶劣影响，都十分严重。所以，美台关系重大变化，历来是大陆高度重视的风险。 　　可以确认，当前和未来两年，美台关系重大变化风险的相对易发期将会持续。但在更长时期是否继续，则有较大不确定性。主要是2020年1月台湾地区领导人选举，以及2020年11月美国总统选举。这两场选举过程中，美台关系重大变化的概率大为增加；而选后，则因不同的选举结果，美台关系重大变化发生的不确定性更加突出。总之，当前和未来两年，美台关系重大变化的风险，处于很不确定的相对易发期。

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