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中评论坛:两岸关系机遇与挑战

http://www.CRNTT.com   2018-12-03 00:01:41  


 
  其次,就实际作为部分,概分以下三个面向来看:

  (一)军事面:朝实战化的军事斗争准备。近年解放军于台海周边活动频率与强度不断增强,其固然随着解放军现代化进程与投射能力提升有关,但同时亦为演练一旦台海周边有事时,如何遂行“反介入/区域拒止”等行动的实际演练。上述演练及活动,不仅朝例行化与常态化方向发展,亦随台湾政情变化、台美关系或其他外部势力的相关活动,而采取具针对性的反应作为。

  值得注意的是,尽管和平统一仍是北京对台优先政治目标,但在“防范风险”的政治思维以及“实战化”的建军思想指导下,其对台军事斗争准备则是不断强化,其中包括扩编海军陆战队规模、强化联合作战能力,整建遂行立体作战与投送的(武装)直升机部队以及筹建各式两栖作战载具等。

  (二)政治面:持续强化国际两岸一中框架。两岸之间的政治分歧,本应透过对话协商以探求和平解决的可能。但对岸因蔡政府不接受“九二共识”这四个字,片面中断两岸相关对话机制,并在国际空间逐渐升高斗争态势。除了阻挡台湾参与WHA等国际组织活动、施压我“外馆”更名外,还提出要求国际民航业者更改我方名称等作为,而非致力寻求两岸僵局之化解,令人殊感遗憾。

  此外,随着中国大陆综合实力发展以及所享之联合国常任理事国地位,其对台湾参与国际组织活动及我方“邦交国”之影响力日增。一旦两岸关系进一步恶化,或再次出现其他相关争议时,则北京当局可能采取进一步限缩我方国际活动空间(如WHA、取消台中市2019年东亚青运会主办权),或采挖走我方“邦交国”方式,以作为政治报复。

  (三)经社面:全力推动两岸经社融合发展。自从二月底“卅一项措施”提出之后,大陆许多省/市政府陆续出台相关方案。尽管当前两岸官方交流中断,甚至不时出现解放军机舰绕台或是双方在涉外领域迭有摩擦或冲突,但这并不影响北京当局推动“两岸一家亲”、对在陆台民提供“同等待遇”的既定政策路线。包括居住证在内的“同等待遇”政策近期持续推动深化,这固然传达北京当局对台政策的稳定性与积极性,亦展现其战略自信的一面;另一方面,则象征两岸关系和平发展的道路,依然是北京对台政策的主要基调与优先选择,而非附从中断大陆改革开放发展进程,并导致两岸社会长期仇视的“武统”主张。

  然而,如果当前两岸僵局不能尽早化解,则不仅大陆方面所期待的开启两岸政治对话乃至签署“和平协议”等政治倡议根本无从谈起,在两岸相关分歧不能获得有效控管以及避免误判情况下,若再加上其他外部因素的介入,随着双方不时引发的政治摩擦或民意对抗,如“85度C事件”,不仅不利于两岸关系的正向发展与积累,亦将侵蚀北京推动两岸融合发展政策的成效,甚至可能导致两岸双输的局面。

  许信良:接下来有请林文程。 


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