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邱师仪语中评：台旅法争议 解套在两岸之间

http://www.CRNTT.com   2018-01-18 00:10:12

台湾东海大学政治系副教授邱师仪。（中评社 林谷隆摄） 　　中评社台中1月18日电（记者林谷隆）台湾东海大学政治系副教授邱师仪接受中评社访问表示，这次美国众议院通过《台湾旅行法》可视为美国总统特朗普过去常用的“两手策略”，当中美关系升温，棍子就会派上用场，美方藉对台湾友好，后续再跟中国大陆要到更多利益，这是惯用手法。但是中国大陆对于特朗普的手法也慢慢熟悉，绝对会硬的更应、软的更软，用各种压力挡下法案，所以《台湾旅行法》后续通过生效，目前仍存在许多变数。 　　邱师仪，美国内布拉斯加州大学林肯分校政治学博士，现任东海大学政治系副教授，曾任美国内布拉斯加州大学林肯分校讲师，研究专长美国社会议题、立法过程、媒体关系与危机处理、政治心理学、国会研究。 　　邱师仪对中评社表示，美国国会通过的决议案或法案，分成很多类型。首先是众院单院通过的“单纯决议案”（simple　resolution），不须总统签署，主要用来“宣示立场”，也无约束力。其次是需要众院及参院通过用以宣示立场的是“协同决议案”（concurrent　resolution）。最为严谨而需要两院都通过且经由总统签署生效的，是联合决议案（Joint　Resolution）与法案（bill）。 　　 　　邱师仪表示，这次美国众议院通过的《台湾旅行法》是法案（Bill）等级，基本影响层面或象征性意义都比较大，后续还要再经过众议院通过，美国总统特朗普签署才会生效，目前仍存在许多变数。 　　邱师仪认为，《台湾旅行法》应该可视为美国国务卿蒂勒森（Rex　Tillerson）与特朗普策划的内部动作，最近中美关系有升温的迹象，但是对于特朗普过去常用的“两手策略”，红萝卜跟棍子都会派上用场，美方藉对台友好，后续再跟中国大陆要到更多利益，这是惯用手法。 　　邱师仪对中评社提到，特朗普利用这样的两手策略，运用在美中台每一个双边关系中，我们先是看到特朗普跟蔡英文通话，接着特朗普到中国大陆访问，现在美方又推出《台湾旅行法》。对于美国人而言，这是他们的务实作法，藉由《台湾旅行法》作为中美关系的煞车皮，也当作台湾定期跟美国定期购买军购的奖励，但这不等同美方要与台湾建交。 　　邱师仪强调，对于中国大陆而言，美国如果通过《台湾旅行法》，无疑就是承认美台的官方互动关系，这就是美方跟中方认知的差别。这还有白人政治跟华人政治的认知差异。特朗普的两手策略，中国大陆接招过几次，也可以学到当中的奥妙。所以我们看到中国外交官员用言词强硬去批判《台湾旅行法》，这是硬的方面更硬。另一方面，一定会软得更软，大陆会利用各式各种压力，来促使参议院挡下这个法案，

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