北京来论：世卫组织为何不给台湾发邀请函？

http://www.CRNTT.com   2017-05-11 00:09:37

北京联合大学台湾研究院两岸研究所所长、教授朱松岭（中评社资料图） 　　中评社北京5月11日电（作者　朱松岭）不出所料，不认同“九二共识”却四处活动、翘首企盼的蔡英文当局没有等到世界卫生组织的邀请函。自2009年起，连续8年以观察员身份参加WHA之后，台湾方面首次被拒之门外。 　 作为联合国系统内的卫生问题指导协调机构，世界卫生组织是由主权国家组成的机构，而非民间机构。它不给蔡英文当局发邀请函，完全符合国际规则，是捍卫国际秩序的行为。这一行为可谓理直气壮、义正辞严。 　　　 　 1971年联合国2758号决议，已经明确了一个中国原则和谁在国际上代表中国的问题。台湾作为中国不可分割的组成部分，不仅是国际法上公认的铁一般的事实，更是两岸的宪制性文件明定的法律事实。1995年李登辉访美抛出“两国论”，继而妄图以“观察员”身份参与世界卫生组织，未果后又积极争取出席每年5月的世界卫生大会（WHA），其目的就是要突破国际社会上的一个中国框架，在践踏国际秩序的基础上制造“两个中国”或“一边一国”，达到实现“实质台独”的目的。其后，李登辉、陈水扁当局不断变换手法，千方百计削尖脑袋争取世卫大会的观察员。陈水扁当局更是妄图通过其所谓邦交国的提案，鼓吹以“台湾”的名义加入世卫组织。大陆对台湾参与世界卫生大会一事，既有原则性，又有灵活性。一方面，大陆坚持一个中国原则，遏制“台独”势头绝不手软；另一方面，大陆也积极寻求更好地解决台湾同胞健康问题的方案。2005年5月14日，中国政府与世界卫生组织秘书处签署《谅解备忘录》，就台湾方面派人参加世卫组织的技术交流活动问题，就世界卫生组织秘书处派专家赴台湾考察疾病流行情况并提供医疗援助问题，就台湾出现突发公共卫生事件时世界卫生组织及时派遣专家援助等问题做了安排，这一安排的尺度远远超过国际卫生条例（IHR），给予了台湾足够的参与空间，为通过世界卫生组织保障台湾民众的安全做了最大努力的安排。2008年，认同“九二共识”的国民党上台执政，海峡两岸在共同政治基础之上，积极寻求破解两岸关系中难题的办法，并使得台湾方面连续8年以观察员身份参与世界卫生大会。这是两岸双方在共同政治基础上破解政治对立坚冰的努力，这一努力取得了丰硕的成果，为进一步摸索类似问题的提供了典范。 　 2016年，民进党再次上台执政，依然拒绝“九二共识”的蔡英文当局执政效果不彰，支持率不断降低，岛内烽烟四起。为了转移焦点，推卸责任，以邻为壑，嫁祸于人，蔡英文当局不惜用“台独”绑架台湾民众的健康权，妄图通过在国际上制造悲情舆论的方式要挟大陆，妄图通过进一步制造假想敌的方式凝聚岛内“台独”共识。蔡英文执政一年以来，一方面千方百计绕过“九二共识”，绕过对两岸关系根本性质的明确表态；另一方面却抛出所谓“踏实外交”，变幻身段寻求台湾的所谓“国家正常化”，寻求一边一国、“一中一台”情况下的“国际空间”拓展。蔡英文当局的做法昭然若揭，也必然搬起石头砸自己的脚。先是去年9月在加拿大举行的国际民航组织（ICAO）大会没有收到邀请函，接着是去年11月在印度尼西亚召开的国际刑警组织没有收到邀请函，再接着是圣多美和普林西比宣布与台湾“断交”，如今又没有收到国际世卫组织的邀请函。 　 历史的经验已经证明，只有“九二共识”才是解决台湾方面以适当身份参与国际活动的唯一正确道路。为了台湾民生福祉，为了台海和平稳定，万望蔡英文当局调整思路，回来“九二共识”的正确方向上来。 　 （朱松岭　北京联合大学台湾研究院两岸研究所所长、教授）