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中评智库：台湾学者柳金财论习近平对台政策

http://www.CRNTT.com   2017-04-02 00:18:32

反观，陈菊执政高雄市举办港湾城市论坛，受邀出席的五个大陆城市却集体缺席。在国民党执政时期，由于“中央层级”已经接受“九二共识”，并无要求民进党执政的地方也需要进行政治表态，因此陈市长得以多次至大陆参访而无障碍。但目前蔡英文当局执掌的“中央层级”，是否接受“九二共识”及认同其核心意涵，反成为两岸城市交流能否持续进行的重要分水岭。换言之，只要台湾当局接受“九二共识”，在地方执政县市首长并不会因其党派及政治主张诉求，而被排除在两岸交流的洪流之外。 　　大陆当局已能有效区隔国民党执政县市/台北市/民进党执政县市，在“九二共识”议题的政治光谱上分别主张：接受与认同／瞭解与尊重/不否认与不承认的政治立场。大陆当局联合国民党，拉住柯文哲市长，打击孤立民进党。归结而论，“九二共识”对地方政治与治理影响，这不仅裂解泛绿联盟与第三势力原先紧密关系，也凝聚几近分崩离析的泛蓝“九二共识”联盟，重新再组织起来。就此而论，“九二共识”发挥黏合剂作用，团结可以团结的群体，扩大战略同盟关系。 　　再者，区隔南北台湾区域政治：长期以来，台湾政治格局呈现出“北蓝南绿”特色，这导致大陆当局对台政策逐渐转向“向南移、向下沉”、“三中一青”的怀柔策略，加重对台湾南部调整资源配置及政策取向的力度，然其政治效果似乎有限。2016年政党轮替后，也促使大陆当局改弦更张其对南台湾放利政策，逐渐压缩交流幅度与规模。例如先是停止对南部农渔产品契作协定，降低农渔民产品收入；陆生交换研修生减少比例，在南部地区的大学远比北部大学还高；拒绝参与高雄举办港湾城市论坛，原因即是“非九二共识地方”且未明确表示是一国内部性质的城市交流。显然，“九二共识”对北部与南部地区的政策进行区隔化调整。 　　最后，差异化对待爱国台商与绿色台商：近期大陆对台商经贸政策更加明确走向“差异性对待”，给予支持“九二共识”的台商政策优惠；标签化绿色台商排除支持民进党、台独的台商登陆经营，对已在大陆经营的绿色台商给予“依法打击”。“爱国台商”与“绿色台商”的划分，成为台商经略大陆市场难以跨越门槛。海霸王在媒体刊登声明称“坚定支持两岸同属一个中国，和平双赢的心志从未动摇”，此为蔡英文执政后具指标性绿色台商企业首次明确其政治立场，切割与民进党关联。

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