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吴士存答中评：中国应否退出海洋公约？

http://www.CRNTT.com   2016-07-18 00:20:56

中评社：判决否定中国在南海的历史性权利，应该如何看待？ 　　吴士存：中国在南海的权利有三项内容。第一，领土主权。包括东沙、西沙、中沙和南沙群岛，均不属于公约调整的范畴，属一般国际法调整范围。第二，海洋权益。即海洋地物产生的内水、领海、毗邻区、专属经济大陆架，属于公约调整范围。第三，历史性权利。指九段线之内中国享有的历史性权利，不属于海洋法公约调整范围，属一般国际法调整范围。 　　国际海洋法公约框架下的仲裁庭只处理海洋权益问题，即是说，菲律宾提请的仲裁必须是公约的解释和适用问题。比如某一海洋地物，是低潮高地还是岛屿，若双方不能达成一致，可根据公约286条提起仲裁。 　　中菲问题的实质是领土争议，即菲律宾从70年代开始，通过非法军事行动侵占了中国在南沙群岛的8个海洋地物，由此引起的海洋划界争议。这不属于公约调整范围，中国已经根据公约298条进行了排除性声明。 　　中评社：中国在南海的“历史性权利”具体指什么？ 　　吴士存：主要指在一定海域内渔民的传统捕鱼权，这是在漫长的历史实践中形成的。据历史记载，至少自明代开始，中国渔民在九段线内有连续不断的捕鱼行为，其他国家没有类似的记载，依据一般国际法和国际实践，中国享有这种历史性权利，但中国从来没有认为这种权利是排他性的。

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