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中评分析：日本对台强硬 台湾勿丢两岸筹码

http://www.CRNTT.com   2016-05-01 00:22:11

冲之鸟礁 　　中评社香港5月1日电（记者 金裕超分析报道）近日台湾渔船在西太平洋“冲之鸟礁”附近公海作业时，竟遭到日本海上保安部以“作业未经许可”为由扣押，在岛内引发轩然大波，蓝绿阵营齐声谴责。对比2008年台湾海钓船在钓鱼岛海域被日本巡逻舰撞沉，当时日本道歉赔偿，日本交流协会代表还专门到船长家中表示歉意。此次日本在争议海域强行扣押台湾渔船，则强硬要求必须交保才放人，日本态度的转变值得深思，未来的形势走向仍非常值得关注。 　　此次争议的发生地冲之鸟礁是位于西太平洋、菲律宾海附近公海海域的一个珊瑚礁。其中两个较大岩礁为天然形成，海水退潮时会露出海面，海水涨潮时则会被淹没，因此不能维持人类自身居住或本身的经济生活。根据《联合国海洋法公约》的明确规定，岛屿是四面环水并在高潮时高于水面的自然形成的陆地区域；不能维持人类居住或其本身的经济生活的岩礁，不应有专属经济区或大陆架。冲之鸟礁仅是一个珊瑚礁，根本不具备构成岛屿的条件，自然也就不应当享有专属经济区或大陆架的权利。 　　日本的如意算盘是，如果冲之鸟被确认为一岛屿而不是礁石，那日本就可以拥有冲之鸟200海里的专属经济区。在国际公法范畴中，专属经济区虽不同于领海是作为领土的范围，却也是国家主权的延伸。通过拥有专属经济区，日本就具有区域内勘探、开发、使用、养护、管理海床和底土及其上覆水域自然资源的权利，以及对人工设施的建造使用、科研、环保等的权利。如果冲之鸟不能被认定为是岛屿，那日本就不能对此处的自然资源享有专属的权利，其他国家和地区都可以在这里开发自然资源和捕鱼。 　　在目前岛内政权即将更替之际，日本突然在冲之鸟礁大动作扣押台湾渔民，出于其自身利益考虑。除了凸显出其一贯的主张外，也想在台湾政权变动、内部纷扰不断时，强行让新政府承认冲之鸟为“岛”、日本拥有其专属经济区，来达到其扩张势力范围的目标。特别是日本面对与其友好的民进党即将上台，仍通过扣押行为释放强硬讯息，表明日本在与台湾打交道时是以其自身利益为优先，而不会考虑到台湾的利益与诉求。再将此次日本的态度与2008年台日海上事件后日本道歉赔偿的态度相对比，可以发现日本的转变非常大。

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