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前瞻“十三五”：政府扶持企业创新存误区

http://www.CRNTT.com   2015-04-21 12:51:47

政府如何演好自己的角色 　　在创新这个大概念中，创业是必不可少的组成部分之一。有专家认为，社会发展的瞬息万变，创业企业成功与否绝不是现在就能够盖棺定论的。 　　“站在15年前，谁又能确保说阿里巴巴会成为中国最大的电子商务平台，成为美股史上最大的IPO，甚至引领中国社会居民消费形态的变革？”华东师范大学大数据研究中心主任周傲英说。如果可以预测，上海也不会错失阿里巴巴。然而，面对经济新常态下企业转型升级的压力，地方政府又该如何扮演好自己的角色呢？上海天地软件园总经理梁专建在接受记者专访时强调，在科技园区的建设上，要形成集聚效应，通过优秀的核心企业，带动其他同产业链企业的发展，而不能“眉毛胡子一把抓”。 　　复旦大学产业与区域经济研究中心主任范剑勇则指出，集聚效应是提升企业效率的重要因素之一。记者调查显示，近年来，一些在较发达地区创业成功的企业家在地方政府的“引导”下回家乡投资，尽管享受了家乡地方政府在土地、税收方面的优惠，但是由于远离产品市场以及人才匮乏等因素，这些返乡投资的企业不少都难言成功。“一个地区产业形态的形成是一个历史过程，不是地方政府凭空拉来一些企业就能建立起来的。”范剑勇认为，如果通过招商引资凭空引入一家企业，而缺乏产业链、市场等配套环境，这样的企业也很难发展起来。范剑勇认为，创业绝非一日之功，首先是社会软环境的营造。“最重要的是给创业企业以自由成长的空间，让真正优质的企业在市场竞争中脱颖而出。” 　　而对于欠发达地区来说，在建立产业引导政策的时候，应当特别注重因地制宜。“幷不是所有地方都适合发展高科技产业。”梁专建说，比如在工业经济较为落后但农业相对发达的地区，就以农副食品加工为核心，带动整个农产品产业链的发展，幷不断提升农产品深加工的技术水平，这也不失为产业转型升级的一种模式。 　　受访专家同时指出，在帮助企业创新和产业升级的过程当中，政府的思维也要随着科技的进步而改变，对于触动既得利益的技术创新要有包容的精神，而不能将其扼杀在襁褓之中。“比如对于专车服务，政府和市场的冲突就仍然存在，从某种意义上说，现行的一些法律条款都已经不能适应经济社会发展的需求，也需要与时俱进。”上海金融与法律研究院执行院长傅蔚冈说。（来源：《国际先驱导报》）

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