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印度在战略上向美国靠拢

http://www.CRNTT.com   2014-10-12 10:42:53

第一，印美双边文件首次点名南中国海。联合声明指出，“双方对由海上领土争端引发的紧张态势表示关切，强调维护海上安全、确保在整个地区、尤其是南中国海地区航行和飞行自由的重要性。双方呼吁所有各方不得使用或威胁使用武力以推进他们的领土主张。”   　　第二，双方将加强海上安全合作，提升与印度海军技术合作的水平，并使现有的“马拉巴”年度海军演习升格。   　　第三，印度将其传统的“东向政策”（Look East Policy）强化为“东向行动政策”（Act East Policy），并将其与美国的“亚洲再平衡”战略相关联，双方提出要“通过磋商、对话和联合军演，与其他亚太国家实现更紧密合作。”近年来美国和印度都加强与越南的安全合作，或许就属于这一考虑。   　　第四，继续推进包括日本在内的三方联合对话，并将其提升到外交部长的级别。印度现在身处两个大三角之中，一是“美日印”三角，这是重要性正在上升的三角；另一个是已经存在了十多年的“中俄印”三角，尽管已建立了部长级对话机制，但其对印度的重要性却在下降。9月初莫迪访日，为避免传递出任何可能干扰此访的信息，印方临时取消原订8月底在北京举行的中俄印三国外长会。   　　第五，双方强调需加快基础设施互联互通和地区经济走廊的建设，以促进南亚、东南亚以及中亚经济一体化发展。美方强调，通过其“新丝绸之路”计划和“印太经济走廊”计划，美将推进印度与其邻国以及更广阔地区实现互联互通，以实现商品和能源自由流动。   　　美国的“新丝绸之路”计划几年前就提出了，是一个主要为了搞活阿富汗经济而开拓地区通道的设想，但由于可行性不强，现在几乎不再被人提及。而“印度—太平洋”则是近年来颇受关注的一个地缘新概念，具有相当的学术性，将其演变成明确的地缘战略和地缘经济政策，可谓尚属首次。   　　明眼人不难看出，这是由中国“一带一路”构想引发的美印联合反应。不仅内容相似，甚至文字也类同。但区别是，对中方的提议，印方唯恐避之不及；但对美方的邀请，印方则欣然上船。   　　上述发展发生在中国国家主席习近平访问印度仅半个月之后，似有可能对中国的外交论坛形成某种冲击。但笔者相信，中国的对印友好政策是真诚的，其南亚政策的基本考虑是成熟的，不会因为某些变化而做出仓促反应。   　　当然，相信中国有关方面也会就此深入考量，近年来中印关系反覆较大，对中国的外交资源有所牵制，需要从维护西南边陲的安全和西藏地区的长治久安出发，实事求是，与时俱进，使中国的对印政策更具总体前瞻性和局部灵活性。   　　作者是中国前驻印度和巴基斯坦外交官　来源：2014年10月06日联合早报

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