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苏格兰公投会否引发全球性民族独立浪潮?

http://www.CRNTT.com   2014-09-19 09:32:44  


  中评社北京9月19日讯/学者施济津撰文《苏格兰公投会否引发全球性民族独立浪潮?》指出,二十一世纪早期已经成为民族主义复兴的年代,这种复兴未必带来国家版图的急剧变化,但很大程度上可能激化国家内部的族群分裂。对于这个深处危机年代的国际社会而言,这并不是一个福音。

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  本周四(18日),苏格兰将举行全民公决。如果苏格兰选民超过半数支持独立,苏格兰将脱离英国成为主权国家。
 
  苏格兰的领土为7万7千平方公里,稍小于重庆直辖市的面积,大约相当于英国全国的三分之一。苏格兰一旦独立,将成为自20世纪上半叶爱尔兰独立以来英国本土第二个实现独立的地区,唯一的不同是苏格兰独立公投的举行并没有伴随战争和暴力。
 
  2
 
  苏格兰走到独立公投这一步,背后是英国政治体制演变的内在逻辑。
 
  现代世界,存在两种主流的国家结构形式,一类是单一制,另一类是联邦制。
 
  单一制国家的所有权力实质上属于中央政府,地方政府的管治建立在中央政府授权基础上;而联邦制国家,形式上是不同的地方政治实体的联合体,作为联邦构成主体的州(省、共和国)有自己的宪法和一套政经架构,地方让渡的权力才由联邦政府(相当于单一制国家的“中央政府”)行使。单一制的代表如中国、日本、法国等,联邦制的代表则有美国、澳大利亚、德国等。
 
  英国的正式国号是“大不列颠及北爱尔兰联合王国”,全部国土由四个区域组成(英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰)。在英语中,每一个区域都被称为“country”,意涵是土地意义上的“国家”。换言之,英国实际上是四个“国家”的联合体。但如果你以为英国是个联邦制甚至邦联制(比联邦制更松散的国家联盟),那就错了。
 
  自1707年起,大不列颠的英格兰、苏格兰、威尔士已经合并为一个国家。苏格兰取消了自己独立的议会和政府。英国虽然名义上是“联合王国”,但全部主权都集中在中央政府,英国国会和政府对苏格兰享有直接而完全的管治权,英国实际上也是一个单一制国家。
 
  但上世纪后半叶,英国的国家结构形式逐渐转向了“不对称联邦制”(又称“非对称联邦制”),这一转变给苏格兰独立带来了机会。 


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