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4840亿网络赌球案反思：堵还是疏？

http://www.CRNTT.com   2014-07-07 11:43:00

传销式地下网络赌球   　　国外知名赌博公司在网站上告知赌客应该节制 　　规制派学者认为，官方的足彩实际上就是一种赌博，只不过是打了有利于公益事业的旗号而已，事实上与香港赛马会这样的机构并没有区别。但由于赔率低，玩法少，导致人们流向地下赌博，这种做法没有任何好处。因此，有学者认为政府应该允许合法的网络赌博，来抵御地下赌博。而合法的网络赌博，可以采取一些措施尽量减少其负面影响：比如在网页上提示赌博的坏处，告诉赌客如何进行成瘾后的治疗，让父母使用一系列的第三方软件来监控或者限制赌博行为等等。 禁止派：中国没有开放网络赌球的条件 　　与规制派针锋相对，也有不少学者认为包括足彩在内的网络赌球应该完全禁止。主要理由如下： 　　其一，网络赌博的便利性和数字性，更容易造成成瘾性赌徒。根据一项美国的实证调查研究,网络赌徒的病态赌博患病率是非网络赌徒的3一4倍。传统赌博需要赌徒亲自前往赌场，赌博行为受到空间和个人财力的限制，但对于网络赌博而言，这些限制少得多。只要有互联网和银行账户，人们便可以随时随地登录赌场和投注。而且，网络赌博的连续性使赌徒可以不间断地连续下注,这将吸引更多人、更长时间地沉迷在网络赌场，最终形成对赌博的心理依赖。 　　其二，即便网络赌博只会让少数人成瘾，这少数人也会诱发出更多问题。网络赌博更易诱使赌徒陷人财务危机，滋生更多犯罪。据美国学者的统计，三分之一的问题或病态赌徒曾被逮捕，而一般赌徒被逮捕率是10%，非赌博者是4%。成瘾性赌徒一旦遇到个人财务困难，便极有可能挺而走险、以身试法。 　　其三，网络赌博的匿名性，容易腐化未成年人。实体性的赌博场所，尚且有办法通过严厉监管排除未成年人。但网络赌博具有匿名性，只要想办法能搞到账户，未成年人也有办法进行网络赌博。而由于青少年的分辨能力和自制能力较差，更容易被网络赌博吸引，从而成瘾。 　　如果没有办法控制网络赌球的成瘾问题，那么将网络赌球合法化，必然面临一系列问题。 　　现行政策下产生的，是最恶劣的传销式地下赌球 　　目前在国外，对赌博和网络赌博是否应该合法化或非罪化，还并没有一致的看法。许多欧洲国家如英国、法国等，采取的做法是合法化，并严格监管；而日本、韩国等国，则采取严格禁止的做法。不管哪种做法，只要按照法律严厉执行，对赌博带来的负面影响还是能起到控制作用的。而在当下中国，发起赌博被视为一种犯罪，但目前的打击力度却还有所欠缺。造成的一个结果就是，地下赌博横行泛滥，而且是传销式赌博，危害极大。

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