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张云：美国战略重心并未东移亚洲

http://www.CRNTT.com   2014-04-24 09:31:08

美国最关心的还是欧洲和中东 　　当奥巴马当选总统的时候，国内问题已经占据了美国政府日程的主要位置，而政策优先度则变为恢复经济和创造就业，因为奥巴马很清楚美国的全球影响力基于国内经济的实力，因而他非常正确地把“回归美国”（Pivot to America）作为主要目标。正如奥巴马反覆强调的那样，“国家建设从国内做起”(National building right here at home)。奥巴马也明确说美国不会再做世界警察。美国的任何外交战略政策，包括“回归亚洲”都不能够脱离上述大背景。 　　从此次乌克兰危机可以看出，美国对于欧洲的关心程度远大于亚洲，尽管奥巴马在当选指出把自己说成是美国历史上第一位“太平洋总统”让欧洲人担心美国的战略重心真的要东移了。从《大西洋宪章》发表开始，美国的大战略就始终把欧洲看成是美国实力的重要基石，到任何时候美国都不可能放弃欧洲。 　　冷战结束后，苏联解体俄罗斯衰落背景下经济繁荣的欧盟担负起了扩大成员国进一步巩固和扩大美国在欧洲的力量基础的努力，较长一段时间里美国把欧洲的稳定，繁荣以及不断扩大看成理所当然的事情。但是欧洲主权债务危机发生后欧洲内部团结受损，与此同时俄罗斯借能源价格优势国力恢复，以及欧盟成员国家对俄罗斯的能源依赖使得美国不得不重新关注欧洲。此次乌克兰危机预示在今后一段时间里，美国对于欧洲的关注和资源投入很可能会增加。 　　紧接着欧洲，美国其次重要的战略重心在中东。美国国务卿克里上台后无数次穿梭于华盛顿与中东各国首都之间。对于美国本土来说最大安全威胁不在于主权国家可能发动的对美国的武力攻击，这不仅可以通过美国强大的反导弹系统得到保护，而且可以通过事先的外交活动降低国家之间的冲突风险。最大的威胁在于类似于9.11恐怖事件那样的由非国家行为体的恐怖组织发动的核恐怖，美国的中东外交主要的目的就在于防止核扩散与核技术的流失到恐怖组织手中。这也是为什么奥巴马总统执政后积极召开全球核峰会，在伊朗问题上软硬兼施希望有所突破的原因。 美国在东亚影响力主要是在海洋 　　欧洲是构成美国实力的战略基础的首要地区，中东则是美国安全保障的重大威胁的主要来源地区。与此相比，亚洲地区对于美国来仍然还是一个比较陌生的地区。与欧洲不同，美国在二战后没有积极推动亚洲一体化进程，而是依靠美国与东亚国家之间建立的双边安全同盟网络作为地区国际关系的基本框架，在冷战时期美国不仅是这些东亚盟国的安全提供者，也是这些国家的最大出口市场，技术和投资提供国，经济与安全的双边网络互为一体的。

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