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学习时报：如何看俄罗斯当前形势

http://www.CRNTT.com   2014-02-24 10:16:24

总之，俄罗斯国家权力结构没有出现实质性变化，政治体制的控制性依然非常明显，政局也保持稳定，当然这种稳定具有一定的脆弱性。虽然普京在政治治理上有思路有举措，但在经济发展问题上遇到挑战。普京借助2012年的五月命令、总统咨文，以及2013年人民阵线的宣言，反覆强调了未来6年的战略规划：经济年增长保持6%～7%，进入世界经济大国前5名，成为欧亚地区一体化的中心。但是2013年上半年俄罗斯的GDP仅增长1.4%，全年GDP增幅连一再调低的2.4%都难以达到。 　　实际上，国际经济危机并没有影响到对原油的基本消费需求，对俄罗斯来说，这原本是其经济保持发展的有利条件。2008年金融危机后，国际原油价格曾一度跌至 30美元一桶。但此后原油价格一路走高，2011年以来均价保持在约100美元一桶的水平。此外，欧美国家应对危机时采用的量化宽松货币政策，以及其他财政刺激措施，都可能会推高国际原油价格。然而，从俄罗斯2010年以来的经济发展来看，虽然石油价格保持高位，但是俄罗斯经济还是没有实现普京执政前8年的高速增长。直接投资下降、资金外流、基础设施更新的沉重负担、经济活动人口的就业压力等等一系列因素的影响作用都在持续发酵。世界经济尤其是欧洲经济不振对于俄罗斯能源需求的下降也是很重要的影响因素。 　　经济增长放缓对于俄罗斯发展的影响体现在很多方面：实现经济发展目标难度加大；政局稳定的控制性受到挑战；重新崛起的前景不容乐观。俄罗斯发展模式的弊端实质是俄罗斯现代化的危机。这一危机从根本上决定了俄罗斯实现经济强国的前景困难重重，而且也很难形成整合独联体的软实力。正如俄罗斯学者自己指出的，深层制度性改革才是出路。然而，普京的举措却是在2013年6月的圣彼得堡经济论坛上提出动用储备基金430亿美元进行三大基础设施的改造，没有真正实施经济多元化改革的举措。 　　俄罗斯政治经济形势的现状促使我们思考两个问题。一是当俄罗斯出现选民代际结构的变化、中产阶层释放政治诉求、社会民意政治活跃的情况下，为什么俄罗斯的威权政体没能出现向民主政体的过渡？二是当俄罗斯经济增长放缓，并出现发展道路的争论，且精英内部出现分裂，政局稳定受到挑战的情况下，为什么俄罗斯依然没有启动经济的深层结构性改革？俄罗斯会不会出现苏联后期的停滞？ 　　哈佛大学历史学家派普斯从财产的理念和财产制度演化发展的历程详细研究了俄罗斯权力与资本的关系，其基本结论是：俄罗斯权力与资本的演化方向与西方其他国家相比是完全不同的。俄国历史上根深蒂固的一个特征是财富与权力都集中在统治阶层，权力与资本的政治主从关系是资本依附权力。可以说，俄罗斯社会系统的基础是政权效应。俄罗斯历史上的强盛时期均依靠垄断型经济结构及适应于这种结构的集权管理模式，这是俄罗斯自己独特的发展基因，也是苏联解体后俄罗斯转型的路径依赖。

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