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中评论坛：中印关系的变化与前景

http://www.CRNTT.com   2014-02-18 00:14:26

李莉   　　 　李莉：中印关系持续向好是两国共同利益所决定的 　　关于中印关系的变化，我觉得，新世纪以来，中印关系持续的向好，是中印关系健康发展过程的一个新阶段。可以这么定义，有一个连续性。2003年，中印开启特代谈判表明了双方要以和平谈判来解决边界问题的决心，坚持把分歧放在一边，然后不让分歧影响我们在其他领域的合作。1988年中印关系恢复正常化以来，一直在坚持这个原则。2003年，通过特代会谈，进一步落实和强化了这个原则。到2005年，我们又建立了中印战略合作伙伴关系，等于为两国关系定了性。当时，还有很多的争论，说这只是个梦想呢？还是已经建成？从这么多年到今天来看，我们是不断地充实完善这种伙伴关系。我一直认为，2013年的发展也不是什么新鲜事，中印关系是新世纪一路走来所实现的。这是我关于这个变化的定义。 　　2013年的变化，可能都是微观层面的变化。1954年以来，第一次实现了一年之内两国首脑的互访，印度国防部长也来华访问，这也是很难得的。因为军事的互信是我们比较薄弱的地方。 　　还有一个较为明显的变化，是通过辛格这次访问的联合声明中看出来的，即双边合作的内容越来越充实。以前中印更多的是在多边领域的合作成绩比较骄人，主要在气候变化问题、能源问题、粮食问题上，还有一些多边机构如G20、BRICS等等。过去的联合声明主要讲多边层面，现在却是双边合作占了很大的份量，而且讲得很具体。这里包括战略经济对话，当然战略经济对话已经搞了两届了，此外还有关于产业园区的建设，签署了一个在印度建立电力设备服务中心的协议，这个是关于中国公司在印建造的发电站的后续服务问题，是很实实在在的双边合作。以前可能都是一些框架性的东西，现在变得非常具体，包括跨境水资源的合作也是不断地加强，还有首批友好城市的建设，这是第一次，建立了3对友好城市。安全方面谈论最多的是边防合作协议还有两军的反恐联合演习，这些我觉得主要是增加了互信。 　　还有一个值得关注的点，2013年5月李克强总理访印时提到建立“孟中印缅经济走廊”这个倡议。实际上“孟中印缅经济走廊”概念不是新的，它是1999年由地方政府提出来的“昆明倡议”，是一个次区域的合作，但长期没有实质性的进展，主要是印度方面顾虑比较多。所以，当李克强总理访印的时候提出这个倡议，并写进了联合声明，但是我个人评估，觉得阻力可能还是来自印方。但是没想到，这次联合声明宣布2013年底就要召开四国联合工作组的首次会议，我觉得这是一个很大的进展。因为中印合作实际上是在多边、地区、双边三个层次展开，以前只是在多边，双边有，而且双边主要是贸易方面的合作。现在双边合作已不局限于贸易了，其他领域的双边合作越来越多了。同时，感觉在地区合作这个层面，中印也开始进行一些特别实质性的探索，这个我觉得是一个很突出的进展。 　　发生新的变化的原因，我想也是几个方面吧：微观层面，一个是中国主动，因为李克强总理首次外访就选择了印度，印度评价很高，因为印度这个国家民族自尊心非常非常强，所以它很看重这个东西。说明我们这种外交的决策还是做到位做到家了，这是一个方面。从印度方面，印度对中国的态度，我觉得还是有很大的变化，当然对中国的担忧顾虑肯定没有消除，边界问题一天不解决，印度对我们的担忧就一天不会消除。但是，它对中国的重视程度肯定是越来越高，因为中国确实是越来越强大，又是它的邻居，又有边界问题。所以我觉得不管是防范也好，还是合作的愿望也好，总之印度对我们是越来越重视。另外，印度对华的认知也开始变得客观起来，以前总体来说，印度的媒体是不太友好的，但是现在对华的报道、评论出现趋于客观的迹象，甚至支持跟中国发展友好合作的声音开始多起来了。

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