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郑振清：两岸特色论 推动“增量”式发展

http://www.CRNTT.com   2014-01-12 00:11:00

“两岸特色”在两岸经济合作方面体现最多，也最符合两岸民众利益。 　 中评社香港1月12日电/清华大学公共管理学院暨清华大学台湾研究所助理教授郑振清在《中国评论》月刊12月号发表专文《“两岸特色论”：两岸关系的政策过程分析与理论建构》。作者认为：“一个国家采取什么样的统一模式，往往不是人为设计出来的，而是由国家发展路径决定的。中国大陆虽然坚持“和平统一、一国两制”的目标不动摇，不过未来中国的统一模式，与两岸关系发展的现状和路径息息相关。两岸和平发展是和平统一前必经的过渡阶段，也是探索和决定未来统一模式的关键时期。在这个关键时期，我们立足于两岸关系发展历程，对具有两岸特色的两岸相互决策的思维、政治过程、工作机制和政策效应等实践经验进行梳理、总结、提炼和理论化，无疑有着特别重要的理论意义与现实政策价值。”文章内容如下： 　　　　　　　　 　引言 　　近年来，两岸关系从过去紧张的政治和军事对峙，转向和平发展、交流合作的新局面。这将推动两岸相互政策决策由过去的少数政治精英完全主导的“密室”政治过程逐步转向两岸公众可以参与的公共政策过程。虽然由于两岸关系存在历史遗留的特殊性，高层政治决策仍将扮演关键作用，但是，我们已经看到两岸各社会阶层、各利益群体及其组织、各种社会舆论正在两岸和平发展过程中扮演着积极的、重要的角色。①越来越多的两岸政策在决策过程中征求各种智库、各方人士的意见，也在政策执行过程中注意政策效果的评估和政策客体的回馈。而且，由于两岸事务多具有跨部门、跨领域、跨区域的综合性，使得政策决策主体常常不是单一部门，而是由多部门、多区域进行协调作业。再有，两岸政策环境深受两岸内部和国际政治经济形势的影响。

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