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美国管道"爆燃"启示录

http://www.CRNTT.com   2013-11-28 10:13:35

及时弥补监管空白，2006年阿拉斯加普拉德霍湾原油管道泄漏后，将引发泄漏的低应力危险液体管道也纳入联邦规章监管 　　2006年3月2 日， 美国阿拉斯加普拉德霍湾发生原油管道泄漏， 是阿拉斯加普拉德霍湾油田30多年开发史中最大的泄漏事故。该油田隶属于大型跨国能源公司英国石油公司（BP）。2006年8月6日，BP公司在实施管道内检测过程中， 意外发现了严重腐蚀和小泄漏。 　　根据调查发现，BP公司在普拉德霍湾油田的管道属于低应力管道，根据美国联邦规章（49 C. F. R. ∃ 195. 2）中将环向应力低于管材最低强度的20%的管道归类为低应力管道 ， 这类管道当时并未列入联邦规章的监管范围。正由于当时未被列入联邦管道安全规章的执行范围， BP没有被要求对管道进行周期性内检测， 因而没有发现管道遭受到的严重腐蚀。这也引起了媒体对联邦管道安全规章的质疑，普拉德霍湾油田管道事故后， 管道安全处（OPS）修改了关于低应力危险液体管道的安全规章， 将环境敏感地区的低应力危险液体管道也纳入了联邦规章的监管范围。  　　引用技术标准而使其成为强制性法规，根石油管道协会标准，原油泄漏数量需低于每千桶1英里管道泄漏0.16升  　　美国管道安全更有技术领先的技术标准作为支持与依据， 联邦法规常引用一些技术标准而使其成为强制性法规。能源部、运输部以及国家标准化协会等管理机构则据此制定管道健康标准，为将来给管道“体检”提供系统的依据，各州制定的管道安全标准不得低于联邦政府标准， 各州的管道安全标准实际上高于联邦标准， 或是对联邦标准的补充。与油气管道技术有关的标准主要由美国机械工程师协会(American Society of Mechanical Engineers， ASME ) 、美国石油学会( American Petroleum Institute， API) 等组织颁布。根据石油管道协会对管道安全要求的数据， 一条石油管道的泄漏量约为每100万桶· 英里泄漏1加仑(安全标准要求不得超过这一泄漏量) 。1桶石油运输1英里就等于1 桶·英里，1桶大约等于42加仑（1加仑约等于3.785升）。按这一安全标准， 在通常情况下， 原油泄漏数量低于每千桶· 英里管道泄漏0.16升石油。 　　 　　建立统一的“811”专线电话报警系统，可直接向国家应答中心报告事故情况 　　为了更好地应对突发事故，要求各州建立统一的电话报警系统，管道运营商、用户和挖掘者利用该系统可尽快向华盛顿的国家应答中心（National Response Center， NRC）报告事故情况。而2005年美国联邦通信委员会授权设立“811”专线前，全美有62个“一呼通中心”有多个“挖掘前呼叫”号码所带来的混乱局面。 　　根据美国联邦《管道检测、保护、实施及安全法案》规定，任何参与拆迁、挖掘和建筑施工的个人或者机构必须在工程实施之前，通过“一呼通中心”去获取目标区域的相关地下管道信息，并依照所获得的信息进行施工。“811”专线是全美统一的“挖掘前呼叫”的号码，挖掘作业者呼叫时要告诉电话接线员所要挖掘的方位、施工的类型等，当地的“一呼通中心”工作人员就会根据呼叫内容，通知即将受到施工影响的公共设施服务公司，该公司则会为挖掘作业者免费标记挖掘施工区域地下管线的具体位置。

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