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延迟退休：莫让“夕阳红”变“老来穷”

http://www.CRNTT.com   2013-10-29 11:50:16

德国是缴费率跟着养老保险基金的运营情况与时俱进。养老金运营机构营收改善，德国的养老金也连续作出调整，缴费率从2011年的19.9%下调到了今年的18.9%。今日话题之前也介绍过美国的情况，美国老年与遗属保险税的税率为10.6%。都比中国职工的缴费负担轻很多。 　　■ 可就算有“划算”的措施，人们还是担心延退成退休致贫催化剂 　　美国退休越晚，得到的奖励越多，这也让许多美国老年人一开始雄心勃勃。可是退休福利研究机构（EBRI）2012年的一份年度报告却让人大跌眼镜。该报告显示，一半的美国老人都比他们计划的退休时间提早退休，原因如下：健康、残疾问题（51%）；公司倒闭、裁员等变动（21%）；需要照顾配偶或者其他家庭成员（19%）。而美国社会也越来越关注“退休致贫”现象，比如加州去年提出了一项名为“退休安全储蓄计划”的议案，就是想让广大养老金薄弱的私营部门退休者能够脱贫。 　　德国的情况也不乐观。德国的媒体经常探讨“老年贫困”问题。德国很早就开始实行早退休、少拿退休金的制度，结果是一年比一年选择早退的比例高。在2000年是当年退休人员的14.5%，可到了2011年，这个数字是当年退休人员的48%。媒体报道，不仅是身体，许多人在长年累月的工作压力之下，心理也不堪重负。而早退休意味着退休金的减少，这对一些本身基本养老金就少的人非常不利。什么样的人是基本养老金少的人呢？当然在社会金字塔底层的人们是主体。所以，去年德国联邦统计局的数据称，超过1%的65岁以上老年人不得不寻求社会福利救济，而且这一比例还有继续升高的趋势。针对这些贫困的老年人，尽管德国有社会救济兜底，还是不够，德国劳工部和反对党都在提出“拯救方案”。 　　发达国家如美、德尚且如此，我国的情况就更不容乐观。以前今日话题也曾经分析过我国现在的产业结构下，体力劳动为主的就业岗位偏多，而中国人的平均健康寿命并不高等问题。更为重要的是，养老金对绝大部分的工薪阶层来说非常重要。中国人民大学老年学研究所所长杜鹏调研报告显示，到2010年，城市老年人中，有66.3%的老年人主要依靠离退休养老金生活。（当然，城乡二元的养老又是另一个重大议题）。如果推迟领取养老金，又有多少人一到退休年龄就致贫呢？ 　　这样的结果是可怕的，韩国就是个反面教材。韩国老年人的自杀率是世界第一，其中很重要的一个原因与经济有关，作为经济合作与发展组织的成员，韩国是其中社会支出率最低的国家之一，国民养老金制度启动晚、标准低。

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