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油气企业“走出去”之重新定义

http://www.CRNTT.com   2013-10-21 12:27:55

目前民营石油公司处境尴尬，上游几乎无法进入；贸易领域仍受国营贸易体制约束，即使能够获得进口配额，也难以顺利地实施进口；下游炼化领域，由于原油供应受制于三大石油公司，也难以有所作为；而在“走出去”领域，民营石油公司更是难以同三大石油公司竞争，几乎无所作为。 　　对于普通民众而言，三大国有石油公司上市本应是让民众分享其收益的有效渠道。然而中石油自上市后，股价一路下跌，并一蹶不振，成为股民心中之殇，民众无法享受国有石油公司的红利。 　　客观地说，国有石油公司国际化运作能力和盈利能力增强是件好事，既有利于增强国家能源安全，同时也有利于国有资产增值保值，但问题的关键在于国内民众需要合理享受国有石油公司收益的渠道。改革现有垄断机制，向民营企业开放，充分发挥民营企业在“走出去”战略中的作用，都应成为中国未来能源领域改革的考虑方向，也是我们重新定义“走出去”的题中应有之义。 　　■ 几点建议 　　在新的历史机遇面前，中国仍应坚持推进“走出去”战略，但应转变观念，实现从量变到质变的转变，增强企业的自身发展和持续盈利能力，鼓励民营石油公司参与中国“走出去”进程，在保障国家能源安全的同时，让全民享受到国家石油公司的海外红利。具体而言，笔者提出以下一些政策建议： 　　一、加强对发达国家市场的研究，增强对国际规则的适应和运用能力。中国油气公司应在保持对传统油气国关注的同时，加强对发达国家市场及其油气公司的研究，适应、熟知并学会运用发达国家的市场和法律工具，为丰富中国“走出去”战略布局打开新局面。 　　二、加强企业资本运作能力，增强其可持续盈利能力。随着国际油气格局和经营环境的变化，一些海外不良资产开始显现，部分项目陷入经营困境。中国油气公司应检视过去二十年的收购成果，进行有效的资产重组，从重数量转变为重质量，做到有进有退，突出企业的价值管理和可持续发展。国家石油公司要成为国际化的国家石油公司（INOC）。 　　三、完善企业决策机制，建立健全风险评估和规避机制。鉴于油气投资项目所涉及的资金巨大，受地缘政治等非商业因素的影响较大，中国油气企业应建立健全科学、完善的决策体系和风险评估、规避机制，充分发挥国际投行、律所和咨询公司的作用，对并购对象和项目做好充分的调查研究，为企业决策提供机制保障。 　　四、增强贸易和运输能力，充分利用国际市场资源来保障油气供应安全。进入国际油气上游领域更多的是增强企业的生产和盈利能力，最终仍需通过贸易的形式对国内进行油气供应。中国油气企业需增强油气贸易能力，充分利用国际现货资源，利用期货交易等手段对冲价格波动风险，以此实现对国际油气资源的充分利用。

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