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郑永年：中国需要追求联盟政策吗？

http://www.CRNTT.com   2013-10-15 08:59:27

世界冲突可归结为三类 　　在后冷战时代，如何保证国家的安全和世界秩序？在冷战结束后的一段时间里，人们似乎放弃了同盟概念，而转向重视政治制度问题。1990年代初苏联的解体及其所主导的东欧集团的瓦解表示冷战的结束，美国成为唯一的世界霸权。当时很多人，尤其在西方，人们欢迎一个全新时代的来临，“历史的终结”概念的流行，是当时人们心态的真实写照。 　　但是，美国成为世界唯一的霸权这一事实，并没有在任何意义上使得这个世界变得更加和平。今天世界的冲突至少可以归结为三类。第一类便是民主国家对非民主国家的战争，主要是美国和西方对其他国家的战争；第二类是多民族国家内部不同民族之间的战争；第三种战争形式发生在非政府组织和主权国家之间。九一一恐怖主义事件的发生，诞生了一类新型的战争，那就是恐怖组织发动对一个主权国家的战争。 　　也应当看到，尽管有这样那样的局部冲突和战争，美国成为唯一霸权之后，要发生像一战、二战那样的大规模的全球性战争的可能性大大减低。冷战的结束表明一个历史性的转型，即从原来的世界“一分为二”转型成为“一个世界”。冷战期间世界秩序一分为二，分别为美国集团和苏联集团所统治。苏联集团的解体本身并不表明这种转型，而只是为“一个世界”提供了一个结构上的条件。还有两个因素非常重要：其一，美国和西方世界花了很大的力气，把从前属于苏联集团的很多国家，逐渐整合到西方体系内部。这尤其表现在“北约”和欧盟的扩张上；其二，一些国家尤其是中国选择和世界“接轨”的道路，就是加入西方主导的世界体系。 　　当然，说“一个世界”并不是说美国可以为所欲为了。美国是唯一的霸权，没有哪一个国家可以像往日的苏联那样挑战美国，但在“一个世界”内部，美国也面临着和往日不一样的制约，主要表现在两个方面。首先是美国同盟内部的变化。在冷战期间，美国同盟之所以稳定，主要是各国都面临敌人，即苏联。但苏联解体之后，大家没有了共同的敌人，因此同盟内部的协调变得困难起来。第二，苏联解体之后，世界发生了一些人所认为的“多极化”，就是国际权力的分散化，主要是分散在各个地区多边组织上，例如欧盟、东盟（亚细安）和一个迅速崛起的中国。应当指出的是，这些区域组织尽管想和美国分享权力，但并没有任何挑战美国的意图，主要聚焦于区域事务。实际上，大多数区域组织需要美国，没有美国不同形式的支持，这些区域组织都会面临程度不同的问题。这样，在“一个世界”内部就形成了一霸超强、多极并存的局面。这里的“多极”更多指的是“一个世界”内部的“内部多元主义”。 　　所以，同盟方面，中国所面临的问题不是是否有能力建设自己的同盟，而是要不要这样做？“一个世界”内部的权力分散化和多极化，有利于中国构建自己的同盟。尤其在经济方面，中国现在已经是世界第二大经济体，足以吸引其他国家来加入同盟。

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