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中国与东盟关系需跨越南海问题

http://www.CRNTT.com   2013-09-17 08:19:08

中国首次正式和东盟高级官员就制定南海行为准则展开磋商。 　　 　　中评社北京9月17日讯／（作者 彭念）9月15日，落实《南海各方行为宣言》(《宣言》)第六次高官会和第九次联合工作组会议在苏州落幕，这是中国首次正式和东盟高级官员就制定南海行为准则展开磋商。据悉，“合作”与“共识”成为此次会议的关键词，这预示着中国与东盟都意识到南海问题不应成为双方进一步发展关系的重要阻碍。分析人士也表示，南海行为准则的磋商正式启动，让中国展示了和平处理纠纷的决心，这将为中国-东盟建立战略伙伴关系10周年，划上完美的一笔。 　　与以往中国注重与存在争端国家的双边谈判相比，此次中国首次与东盟就南海行为准则进行磋商，一方面反映了中国外交决策层对多边外交的日益重视；另一方面也反映了地区组织在应对地区冲突方面将会发挥更为积极的作用。此外，加强与东盟的外交沟通也可以有效减轻菲律宾等国就南海问题借助东盟向中国施压，以及美国插手南海问题的干扰。 　　随着全球化的快速发展，国与国之间的利益争端不仅会对当事国造成影响，还有可能对周边邻国的利益造成损害，这就要求当事国与周边邻国一道坐下来谈判，找出符合多方利益的解决方案，创造多赢发展模式。 　　在双边关系中，中国一直倡导双赢模式。在地区事务中，中国越来越注重多边谈判、多赢模式。中国一直认为南海问题不是地区问题，不是中国与东盟存在的争端，而是中国与菲律宾等国存在的双边问题，解决方案只能在国与国之间的双边谈判中进行解决。但不可否认，在东盟国家眼中，南海问题已经上升到地区问题层面。此前，菲律宾联合与中国存在海洋领土争端的国家，在东盟会议上大提南海问题已经显示了这一趋向。虽然出于各种因素的考量，东盟最终未就南海问题发表联合声明，但并不意味着东盟会对南海问题袖手旁观。

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