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面对重大机遇养老服务业要适应新趋势

http://www.CRNTT.com   2013-08-24 11:13:25

随着中国城乡低保制度、城乡无保障老年人社会保障体系等兜底制度的建立和完善，可以预见，经济供养需求将不再是社会化养老的主要矛盾。随着中国经济的持续发展和人民收入水平的不断提高，越来越多的老年人也具备了追求更高层次的“以身心健康为主”养老服务的条件。主要表现在对休闲旅游和健康保健等需求增加、对文化活动设施和场所的需求增加、对生活照料和精神慰藉等社会服务的需求增加等方面。 　　随着养老服务需求的快速发展，养老保健业、老年文化娱乐业、养老养生旅游业、老年人金融保险业、老年人心理咨询业、老年人教育等产业都将面临巨大的发展机遇。各市场主体，可围绕老年人的身心需求，引进国际养老服务业的科研和实践成果，结合中国老年人的精神文化、生活习惯等，创新发展出丰富多样的养老服务产品。 　　最后，养老机构由“保障型养老机构”为主向“新型社会化养老机构”为主转型。 　　国务院会议指出要“在政府"保基本、兜底线"的基础上，锐意改革创新，发挥市场活力，推动社会力量成为发展养老服务业的主角”。 　　中国养老服务体系建设已明确了其社会化发展的方向，这就需要社会各主体的积极参与，需要明确政府部门和社会力量的角色与职能分工。当前中国的养老服务体系仍然以政府为主导，属于政府公共服务范畴的“保障型养老机构”，主要以城镇“三无”、农村“五保”及其他低收入老年人为服务对象，无法满足多层次的养老服务需求。由社会力量为主建设的“新型社会化养老机构”，将逐步成为养老体系的主力军。 　　在明确各主体功能定位的基础上，政府投资建设的保障型养老服务机构，应起到“保基本、兜底线”的作用，主要面向弱势老年群体；由“社会化投资为主、政府政策扶持为辅”建设的养老服务机构，可起到“适度普惠”的作用，以一般普通老年人为服务对象；由社会力量根据市场需求、自主投资建设的高档化、个性化养老服务机构，可发挥有效激发养老市场需求的作用，以满足养老服务的多层次、多样性市场需求为目标。 　　同时，引导成立一批连锁化、品牌化、大型化的养老产业集团，提供标准化、综合性、高水平的养老服务，促进养老服务业的持续健康发展。

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