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网络反腐的未来

http://www.CRNTT.com   2013-06-04 07:50:31

未来的转向 　　我国的网络反腐承担了现阶段它本身不应承担的过多责任。目前全世界各国的网络反腐都没有中国火爆。网络反腐的火爆高潮，是因为其它反映腐败问题的渠道或者不畅、或者受阻、甚至或许早已缺失。于是，这从一个侧面提醒我们，说明我们的其它反腐渠道已有相当问题或者已严重带病工作。 　　网络反腐的井喷现象，说明斗争的压力大；反腐斗争的压力大，说明民意表达的渠道少；民意表达的渠道少，或印证权力结构、监督体制有病不管用，或折射出对民意管制太多道不通。中医有言：通则不痛，痛则不通。表现于网络上的反腐积极性、主动性和创造性，其实是民众运用网络，开展的网络公开、网络监督、网络问政。这是民众权利意识的觉醒和复苏。 　　为了拓宽反腐言路，新一届党中央和中央纪委主要领导发出两个重要信号：一是新任中央纪委书记王岐山在十八大后召开的首个专家学者座谈会上，鼓励大家敞开讲，说真话，“网上的舆论，包括骂声我们都要听，更何况大家提的各种意见？”二是新任总书记习近平在中南海迎新春座谈会上，明确提出“对中国共产党而言要容得下尖锐批评”！ 　　在中央的号召下，今年的网络反腐，可能会出现“五大转向”：一是在主体上，将由人自为战，转向群（体）自为战、团（体）自为战；二是在客体上，将由基层腐败官员，转向中高级腐败官员；三是在层次上，将由一眼就能看见的浅层腐败，转向几眼才能发现的深层腐败；四是在类型上，将由权钱一次性简单交易，转向权色、权权等多次、复杂甚至“无痕”交易；五是在方式上，将由自发式反腐，转向自主式反腐。 　　目前网络反腐的出现和走强，既是对反腐败“专门机构”孤军作战的及时补课，也是对广大民众袖手旁观的努力纠偏，还是对多年来反腐形势与任务的“两个依然”的反弹井喷。 　　当然，凡是有利必有弊。网络反腐对一些执政能力不强甚至低下的党委政府来说，其弊有二：一是社会管理上，容易出现无序；二是党政公信力上，容易出现下降。 　　目前体制下，面对不少网络聚焦腐败官员的“揭而不露”、“反而不倒”、“高调处理、低调处罚”等现象，应该尽快理顺网上和网下联动追踪、管理惩处机制。 　　从方便控制和易于管理的角度来看，以权力为载体的反腐方式，最方便管理和控制；以运动为载体则次之；到以网络为载体就更差。但是，如果从上述三种载体的承载量和民意体现的充分性角度来看，却成明显的反比。半个多世纪前，邓小平指出：报纸最有力量的是批评和自我批评。但为什么现在没有报刊反腐、电台电视反腐？于是，不易被管理控制却方便民意表达体现的网络，便充当了广大民众反腐的新载体。 　　因此，我们各级党委政府在网络反腐这个问题上要认真思考：是为眼前短暂的时空控制，而牺牲长远的根本利益；还是为了中华民族的伟大复兴，不断反思不足，深化改革，提高执政能力？对网络反腐的看法和做法，同样事关以人为本，立党为公，执政为民。 　　基于对网络反腐的理性思考，似可得出结论：当前井喷式网络反腐，是一种非常态化现象。当各种反腐渠道均能及时有效表达民意之日，也是网络反腐回归常态之时。对待网络反腐，要疏导不要阻扰，正在井喷的东西你硬去强制性堵塞，肯定容易出问题；要回应不要回避，你一回避就被动，之后再发布的信息即使是真实的，都可能因关键时刻的失语闭声，而失去话语权，丢掉受众；要引导不要强求领导，因为人人都是麦克风的网络上，网民们往往不以谁的权力大小为评判，只以谁讲的及时性、真实性、有理性的程度为标准。 　　各级党委政府只要积极主动地从提高执政能力上入手，正确认识和对待网络反腐，网络反腐肯定利大于弊。当其他表达反腐民意的渠道逐渐恢复正常以后，网络反腐也会回归其正常状态。 　　作者：李永忠 制度反腐专家 　日期：2013-06-03

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