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郑永年：利益逻辑与中国改革的困局

http://www.CRNTT.com   2013-05-28 09:30:00

新加坡国立大学东亚所所长 郑永年 　　中评社北京5月28日讯／新加坡国立大学东亚所所长郑永年今天在联合早报撰文《利益逻辑与中国改革的困局》指出，“只有通过克服既得利益，中国才能将改革进行下去”，这已成为中国社会的共识，现在的情形是：既得利益不会自我改革，政府和民众没有能力来克服既得利益。那么，该如何打破中国改革的困局？文章详论如下： 　　自改革开放以来，中国模式的最大特点就是改革。但是随着改革的深入，人们发现，改革越来越困难。尽管从经济、社会和政治各方面来看，改革显得越来越迫切，改革则越来越困难。为什么会产生这种情况？要把改革进行下去，人们首先需要对中国的改革目前所面临的困境有足够的认识，在此基础上找到克服改革困难的途径和突破口。 　　这就要求人们回答一个简单的问题，改革从何而来，到何处去？中国的改革已经走过了三十多年的历程。这三十多年“从何而来？”的历史说明了几个重大的问题。最重要的一点就是，改革是可能的。过去的改革，并不是说每一次重大的改革没有经历任何困难，一帆风顺。恰恰相反，每一次改革都面临巨大的困难。但改革已经走过来了，证明无论怎样的困难，只要改革的策略得当，都是可以克服的。 　　其次，改革要确立一个方向。就未来来说，改革就是要回答“到何处去？”的问题。这就需要一个明确的方向。中国动员型的政治体制的特性就决定了这个方向的重要性。一旦大方向确立，那么体制就可以动员起来，来达到既定的目标。如果没有大方向，或者大方向不明确，那么不仅体制的优势发挥不出来，反而会出现体制固有的巨大惰性，演变成既得利益，阻碍改革和变革。 　　再次，改革要找到突破口。改革最理想的状态就是所需要改革的各方面同时推进，达到平衡的发展。但在现实生活中，这仅仅是个理想。任何改革都需要找到一个突破口。也就是说，改革是在不平衡中进行的。实际上，各方面不均衡的发展本身就是改革的动力。在过去的三十年中，中国改革者推进改革的主要策略是“先易后难”。“先易后难”就是找改革的突破口。不过，要意识到的是“易”并不是说不存在困难，“难”也不是说不存在克服困难的手段。

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