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新年两岸首务：深化和平发展

http://www.CRNTT.com   2013-01-04 08:51:04

2012年对台湾来讲注定是不平凡的一年。从岛内政局来看，2012年年初举行的台湾地区领导人及“立委”两场重要选举，马英九成功连任，国民党在“立法院”维持过半优势，稳住阵脚，有效遏制了实力急剧下滑的势头。选后，国民党积极采取各种措施，推动政党转型，深化党务改革，加强“以党辅政”，增进党政间协调合作。马英九提出“拼经济、重社福”的目标，但受岛内外及主客观等多种因素影响，国民党积极努力施政，效果却不理想，施政困难重重，执政优势渐失，发展势头呈明显下降趋势。在内政改革方面，美牛进口案朝野尖锐对立，禽流感延报、证所税改革、油电价格双涨风波一个接着一个，加之泛绿阵营煽风点火，民众不满情绪高涨，至520就职，岛内一片“呛马”、“批马”声。连任就职月余，又爆马的亲信、时任“行政院”秘书长要职的林益世索贿贪腐案，在岛内掀起巨大的政治风波，令原已陷入困境的国民党雪上加霜；此后军公教福利待遇、工资调涨、劳保金危机等问题再掀一波又一波波澜，重创马当局，马英九及其执政团队支持度、满意率一降再降，创下新低。马英九连任后虽组建了“财经内阁”，制定了经济发展规划，但受国际经济大环境的不利影响，台湾外向型经济始终低迷，GDP增长从“保四”变“保一”，至2012年底，岛内经济形势未见根本性好转，岛内民众无感现象依然突出，这些都对马当局执政造成消极影响。  　　从岛内反对阵营来看，民进党作为最大的反对党，在年初“大选”失利后，党内低迷不振，调整两岸政策的呼声一度甚嚣尘上。但随着马当局施政不利，民进党重新回到为反对而反对的旧有道路上来，特别是5月党主席改选，民进党内部掀起新一波派系之争、路线之争。苏贞昌当选民进党主席后，受制于深绿派系的制约，其两岸政策愈发保守，党内两岸政策调整也是雷声大雨点小。虽然有民进党人士以个人身份访问大陆，但都不代表民进党立场，民进党始终不能抛弃“台独”党纲，民共党对党交流并未真正开启。10月上旬民进党大老谢长廷赴大陆进行“开展之旅”，引发两岸高度关注。但后续民进党以党主席苏贞昌为首，对谢长廷访陆冷处理，谢长廷参访大陆时提出的一些主张在党内未获得广泛认同和采纳，甚至遭到打压。随后民进党成立“中国事务委员会”，但该委员会非但不具有调整大陆政策的实质功能，相反却沦为党内政争工具。民进党大陆政策转型仍在黑暗中徘徊，未来重返执政仍然艰难。  　　2012年对两岸关系来讲也是极不平凡的一年。在两岸共同努力下，两岸关系和平发展大格局继续保持稳定发展。两岸政治互信基础不断巩固，经济合作和各领域交流保持良好势头。两岸在三月“胡吴会”上，进一步明确了两岸同属一个中国的原则，四月的“李吴会”进一步明确了深化两岸合作和交流的方向。两岸两会成功签署两岸投资保障协议和两岸海关合作协议，两岸货币清算机制也成功建立，并已经着手实施，为两岸经济合作向更广、更深的目标发展打通了任督二脉，开启了“金融直航”。两岸人员往来和文化交流不断深化，借助“两岸经贸文化论坛”、“海峡论坛”等平台，两岸经济合作、文化交流、民间往来等进一步扩大，深化互信，增进两岸人民之间的情感。11月中共十八大胜利召开，大陆提出未来两岸关系和平发展的新前景，提出继续巩固两岸政治、经济、文化、社会基础，保持两岸关系和平发展大局稳定发展，推动祖国统一进程。12月台北举行“台北会谈”和“九二共识论坛”两场学术研讨会议，两岸重量级专家学者就增进互信与认同、探讨两岸政治议题展开非官方对话交流，进一步沟通意见、增进共识，巩固互信，为未来两岸官方协商解决政治议题铺设道路、创造条件。

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