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中国经济步入中速增长期意味着什么

http://www.CRNTT.com   2012-11-26 08:33:32

文章分析，中国经济中速增长意味着什么？这是今后很多政府官员都要面对的问题。对于习惯于经济高增长的地方官员和企业家们来说，适应新的中速增长模式、把更多精力放在转型调整之上，可能是一个痛苦的过程。以质量和效率为内涵的中速增长将是全国一盘棋的行动目标，中央会加强对地方政府的引导，对地方政府的影响或将是颠覆性的。 　　首先，经济增长目标的重要性降低了。出于就业、基本的财政收入和企业盈利保障，增长当然要“稳”，但很多地方恐怕都会放弃追求两位数的GDP增长，经济增速在政绩考核中的权重将会降低。与此同时，对比如就业、社会稳定和民生改善等其他目标的考核会强化，地方政府必须适应更加多元化的政绩考核。同时，地方政府自身也要转变此前GDP的自诩式崇拜，回归到经济发展的本真目的。 　　其次，地方财政收入增速将显着降低，且呈现出结构性变化。在过去高增长之下，地方政府土地财政玩得很好，财政收入增速惊人，手里普遍有钱。但现在经济增速放缓，再加上房地产调控，财政增收放缓不可避免。在地方财政低增长情况下，政府一方面要消化过去刺激高增长背下的债务，还要支付必要的职能性支出，恐怕要习惯过“紧日子”了。这对许多地方政府而言都是个考验。 　　第三，调结构和提效率的压力将大大增加。中速增长降低了增速，但同时必须完成调整结构和提高效率的转型目标。中央强调的节能降耗、创新驱动等战略，都必须在实践中来体现，才能实现转型目标。但创新转变成提升效率又不是短期内可以实现的，这需要持续的扶持和投入。 　　最后，中速增长之下，地方如何找到未来的发展抓手？这变得很重要。比如，当前的城镇化需要反思什么？如何驱动“新四化”的协同发展，真正将“新四化”转化为引领新增长的动力？如何在新背景下可持续地解决资金问题？这些都是实实在在问题。 　　文章指出，经济增速需要下台阶步入中速增长期已成为决策层和全国各界共识，地方政府将面临多方面的挑战，首先需要地方政府发展思维转型和执政理念转型。只有做好经济结构转型这篇大文章，中国经济社会才有可持续的发展根基。

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