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邓聿文：从胡锦涛讲话看中国政改的可能性

http://www.CRNTT.com   2012-07-28 08:52:43

7月23日，省部级主要领导干部专题研讨班在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话。新华社记者 饶爱民 摄 　　中评社北京7月28日讯／此间知名学者邓聿文昨天在新加坡联合早报撰文“从胡锦涛讲话看中国政改的可能性”表示，从胡锦涛日前关于政改的讲话来看，至少在高层，已经达成了政改的共识，这就是在中国要发展依法的民主政治，同时建设民主的法治国家。当然，高层所谓的民主政治肯定不是西方的三权分立，给人民更广泛和充分的民主和自由也不是要脱离党的领导，而是在党的领导下，使人民拥有比现在更多的民主权利。 　　中国今年的省部级主要领导干部专题研讨班一拖再拖，终于在7月23日举行，并且地点也不是按照惯例放在中央党校，而是改在京西宾馆。此前，外界一直猜测专题研讨班何时召开。外界的好奇当然是想从这次研讨班上读出一些有关十八大的信息。现在专题研讨班的举行，至少可以确信，中共十八大的人事安排和政治报告的主题定调已经完成，因此，这次会议可视为十八大前中共最重要的一次政治动员和吹风会。 　　虽然外界无从得知胡锦涛在开班式上的讲话全文，但从新华社发的通稿来看，也透露出若干信息。坦率地说，胡的讲话还是有些新意，这尤其体现在有关推进政治体制改革的一段表述中。在这段话里，胡强调“推进政治体制改革，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展更加广泛、更加充分的人民民主，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，更加注重发挥法治在国家和社会治理中的重要作用，维护国家法治的统一、尊严、权威，保障社会公平正义，保证人民依法享有广泛权利和自由”。其中的三个“更加”，即“更加广泛、更加充分的人民民主，更加注重发挥法治在国家和社会治理中的重要作用”，是以前的类似讲话中所没有的。 　　那么，如何来判断这段话？我认为，它至少给人们传达出三层含义：一是中国人民可以享有也必须享有更广泛的民主和自由，这是人民作为国家主人的权利，从而回答了形形色色基于中国特殊国情人民不配享有民主、中国不应实行民主的论调；二是中共也会发展更加广泛、更加充分的人民民主，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，从而回答了形形色色中共不会、不能实行民主的猜测和判断；三是发展民主必须依法进行，与实行法治统一起来，从而回答了现阶段实行民主的重点和路径，以法治来保障民主的实现。

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