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美国奶粉限购令是一记耳光

http://www.CRNTT.com   2012-06-29 11:30:36

美国奶粉对华人限购的背后  　　2012-6-19 7:14:00　广州日报　倪金节 　 　　食品危机一直困扰着我们，近些年不断爆出的食品安全事件，一次又一次地考验着公众对国产食品的信心。尤其的，在经历了前些年三聚氰胺事件的冲击，国产奶粉的信任度大幅下降，越来越多的人选择在境外购买奶粉带回国内。   　　近期，由于不少民众整箱整箱地在美国买奶粉，甚至瞬间扫空超市货架，为此，美国多家大卖场不得不推出5至12盒的限购令。奶粉限购令的此番推出，再度打击了中国民众的信心。显然，奶粉关乎下一代的成长，其在家长心中的重要性可想而知。奶粉的安全，可谓食品安全的最重要一环。国产奶粉质量的集体被质疑，显然与企业不讲诚信、违法经营关系密切，但是单单追究企业“道德血液”的不纯净，自然有失偏颇。政府监管不力，应是其中的重要原因。   　　日前，中国工程院院士陈君石认为，“我国是食品安全监管力度最强的国家，食品安全问题不能全归咎于政府，食品安全不是管出来的”，这些观点显然是在为一些政府部门监管无能开脱，甚至为一些无良企业推脱责任。   　　固然，单从部分食品安全标准来看，确实有着庞杂的红头文件做“后盾”，某些方面甚至比发达国家还要严格得多。而由于食品安全问题不断，各地政府也确实是引起了足够的重视。这些进步当然值得欣慰。但是，从近些年不断揭露的食品安全事件来看，大部分却并非政府监管部门的功劳，而基本都是媒体曝光的结果。从染色馒头、毒豆芽、毒生姜再到牛肉膏、毒奶粉、毒胶囊，其中最早爆出问题的都是媒体所为，之后才是工商质检等部门的介入。   　　就此而言，食品安全问题不断，一个核心原因当然是政府监管不力。根治食品安全问题，最主要的还是有赖于政府管理部门严格监管，强力打击企业非法经营行为，建立食品安全监管长效机制。   　　但是，很显然，与违法者瞬间就能使用非法添加物、问题食品“风格”不断翻新相比，食品安全执法过程中，执法机构即使采用高科技手段，投入大量资源也未必能够及时制止食品安全违法。而且，在现有的政治经济语境下，主要寄希望于行政监管确保食品安全，恐怕只会让消费者不断失望。实际上，如果把政府部门与非法生产商之间的监管反监管过程，比喻成是一场没有硝烟的战争，那么这是一场力量极不对称的战争。况且，目前的监管力度还远远不够。   　　所以，从企业角度入手也是解决问题的根本方法。这就要求，企业必须严格自律，从企业持续发展和社会责任担当的角度，确保自身产品质量。   　　规范企业行为，可以从两方面入手：一来提高企业违规的成本，消费者需要提高维权意识，执法者要增加处罚力度。另一方面则是要改善中小企业的生存环境，以使它们不能为了“小利”而铤而走险。之所以很多企业的食品安全问题严重，关键在于高昂的税负、急升的生产成本，让它们最终选择了低价劣质的生产原料，以保证一定的利润。   　　从上述这两方面着手，增加了企业违规的外在成本，减轻了内部的生产成本，两头一凑，企业自然会重新考虑违规的风险和收益。本质上，这是政府让利企业、企业让利消费者的双赢结果。   　　过去十几年，我们一直提倡建立强大的内需市场，这个市场应让劣质企业无处遁形，避免劣质企业驱逐有良知的企业。而不是反过来，劣币驱逐良币，最终让消费者对国产品牌纷纷失去信心，走向海外消费。这样的结果，则是中国经济的大不幸。

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