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黄岩岛争端召唤中国南海新战略

http://www.CRNTT.com   2012-05-03 09:43:25

家庭背景、个人经历和菲律宾独特的社会环境塑造了阿基诺三世的政治人格:强烈的家族使命感,希望延续和强化家族政治血脉,因而总是有创造政治成就的冲动;年轻气盛,说话做事冲动、极端,而且认为自己高人一筹,高屋建瓴,这在其就香港人质事件中的胡说八道可见一斑;关心民意支持率,哗众取宠,这是他自我肯定的重要来源,制造一些吸引大众眼球的事件争取社会关注度和民意支持也就不令人意外了,对内对付前总统阿罗约、对外勇于对抗中国,既有政治算计,也有个人政治人格的心理需求。 　　可以看出,阿基诺三世似乎不是一个理性、成熟的政治家,而是一个相对感性、在政治生活中偏向自己人格需求的政客。在南海的高调演出的确满足了他被聚焦、被关注、被崇拜的成就感。 　　阿基诺三世在南海问题上的大动干戈究竟意欲何为呢？除了国内政治因素之外,拉拢、进而恢复与美国的军事同盟关系可能是其深层次的战略动机或构思。阿基诺家族非常亲美,其父曾在美国政治流亡多年,其母任菲律宾总统时曾经竭力反对收回美军租用的克拉克空军基地和苏比克湾海军基地。现在的阿基诺三世看准了美国的对华战略意图,希望通过在南海的作为凸显中国的地区性威胁,取得美国的政治信任,树立自己在美国东亚战略版图中的关键地位。 　　菲律宾的如意算盘是,此举不仅大力提升菲律宾的国际地位、在东盟中的发言权,增强安全感,而且有攫取南海利益的底气,此外还有由此带来的经济好处。这对于国内政治经济长期低迷、国际影响力每况愈下、几乎沦落为“失败国家”的菲律宾来说,这样的战略算计绝对不能排除。 　　然而,仅仅从外部、从对方身上寻找原因并不全面,也不客观,更无助于我们南海方略之构建。南海争端是一个互动的过程,有关各方的南海战略和具体行为相互作用、相互影响,因此,我们自身在南海问题上的作为可能是其他国家行为的重要成因。南海局势演绎到今天进退维谷的被动态势,要求国人客观理性的反思。 　　我们自己长期的作为不大或不作为是南海问题由小到大、由简单到复杂、由双边到多边、由好局到僵局的直接成因,也相应“培养”了菲律宾、越南得寸进尺、有恃无恐的攻击性南海策略。 　　南海战略的缺失是南海问题延宕的深层次原因。缺失反映了我们的海洋意识、对南海战略意义认识依然停留在说的阶段。我们从来就没有一套处理南海问题的战略,甚至连构想都很少涉及。路人皆知的具有重要战略意义的南海,长期以来根本就没有被纳入到决策层的视野之中,责任明晰的管理机构的缺失和处理问题过程中的被动也就顺理成章了。冷战期间,我们曾经拥有一举彻底解决南海问题的历史性机会,却轻易丧失难得的战略先机;我们也有通过与国际石油巨头合作开发以强化南海主权的机遇,不知何故也不了了之。越南人现在大做特做的国际合作开发正是我们曾经能够做到的。

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