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中菲黄岩岛对峙:出路何在?

http://www.CRNTT.com   2012-04-26 09:14:35  


 
  美国虽然日前在南中国海附近水域与菲律宾举行联合军演,其官方负责人已明确表示该军演为例行活动,与黄岩岛对峙无关。对南中国海问题是否适用美菲《共同防御条约》,美国官方态度至今模棱两可。显然美国无意正面介入此次中菲南中国海之争,为支持菲律宾与中国公开对抗,明显不符合美国的利益。

  此外,菲律宾声称要将南中国海问题提交国际仲裁。正如过去一贯的主张,中国坚决排除任何第三方包括国际仲裁机构介入主权问题,以其目前的实力双边解决无疑对中国更加有利。

  到目前为止,中国的反应总体上不过不失,基本保持自我克制,不使用武力介入。毕竟武力冲突也不是中国所期望的,除非占尽道德高地,卷入武力冲突多少都将引起周边国家的恐慌与指责。短期内,除了在外交上的努力,中国的主要策略是派出海监船和渔政船。该做法既巧妙地显示了中国把南中国海事务作为中国的内部事务处理,传递了中国在主权问题上不可让步的态度,又在道德上显示不以武力解决问题的良好意愿。但是迫于国内的舆论压力,一旦菲律宾先挑起武力冲突,中国卷入小规模冲突在所难免。

  菲律宾目前处于进退两难的境地,一方面想维持该事件的热度,以得国际援助,另一方面直接或间接地利用该事件来煽动国内民众强烈的民族主义情绪,但所有扩大化该事件影响力的行为至今没有如愿获得东盟与美国的支持。而反华情绪愈演愈烈,出现了中菲双方黑客互相攻击对方网站,菲律宾民众在中国驻菲大使馆前抗议示威等活动。如此强烈的反华情绪若任由发展,一定程度上会对政府的决策施加压力,最终使政府陷入骑虎难下的局面。因此较明智的做法恐怕是加强与中国的直接沟通,耐心磋商寻求降温方法。

  作者是新加坡国立大学李光耀公共政策学院亚洲与全球化研究所副研究员


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