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万人小国帕劳为何“挑衅”中国

http://www.CRNTT.com   2012-04-08 06:05:32

岛国帕劳面积只有493平方公里 　　中评社北京4月8日讯／4月5日，外交部证实在帕劳海域1名中国渔民被当地警方误杀、25人被抓扣。帕劳方面已经根据当地法律对中国渔民提起诉讼。帕劳这个只有两万多一点点人口的南太平洋小国瞬间成为焦点。   　　帕劳和中华人民共和国并无外交关系，相反，和台湾地区建交，并不止一次以东道主的身份举办了“台湾与南太平洋邦交国高峰会”。而在2009年时，帕劳还曾经接收过来自美国关塔那摩监狱的“东突”嫌犯。 　　帕劳为何总是在和中国“过不去”？这背后有什么关于地缘政治的“秘密”呢？ 帕劳的“底气”来自美国？    　　帕劳无军队，防务由美国负责 　　帕劳是个主权国家，但也是世界上为数不多的没有军队的主权国家。这是为何？ 　　原来，帕劳在历史上“命途多舛”。曾经被葡萄牙人、西班牙人和德国人相继统治。第一次世界大战后由日本托管，战后于1947年由联合国授权美国托管。1981年，帕劳人制定了自己的宪法。而在1993年11月，帕劳人公投通过了和美国的“自由联合协定”（此前七次公投都没通过，主要因为协定和帕劳的“无核宪法”抵触。）。 　　依据该协定，帕劳享有内政自治权并能与他国政府、区域暨国际组织签订条约及协定，涉外事务需与美咨商，国防亦由美国掌管。尽管在该条约15周年修订时，帕劳和美国在经济条款上没达成一致，不过防务条款还是有效的。 　　总之，如果哪国会攻击帕劳的话，其实就是在和美国交锋。 　 　　根源：帕劳作为一个孤立又贫穷的岛国，外交行为服务于现实利益 　　“自由联合协定”里还包括允许帕劳公民到美军服役。现在，大概有200名帕劳人在美军中，总统的侄子、驻美大使的两个儿子等许多高官的后代都在其中。 　　而许多帕劳人去参军，除了想要摆脱贫穷之外，更有地缘政治的考量（政治人物的子嗣更是如此）。帕劳是个四面环水的岛国，人口又少（适龄参军人口男女加起来一万不到），经济也不发达，希望得到大国的庇护是非常正常的事情。帕劳和美国很有渊源，曾经被美国托管了几十年，而在二战中，帕劳也是美、日交战的战场之一，两千美兵丧生于此。在联合国，帕劳是美国的忠实盟友。 　　事实上，应美国要求接收“东突”嫌犯，和台湾建立“邦交”等等行为，都是帕劳作为一个贫穷又在地理上孤立的小国出于现实利益的考虑，前者能让他们得到援助并确保国家安全；后者则更多是赤裸裸的“金援”了。这和东南亚的小国们利用中美两国的博弈而发展是一样的道理。

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