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薛理泰：试析东盟国家在南海的立场

http://www.CRNTT.com   2011-08-21 09:50:40

此外，新加坡还有数层考虑：一是它作为东盟成员国，要顾及其他成员国的想法，不能标新立异，成为异类；二是它的安全有赖于美、英的支撑，新美关系又不同寻常，所以要呼应美国的政策；三是新加坡大财团也在越南、马来西亚开发南海油气资源时作出了投资，是越、马在南海结成的经济共同体的一员，与它们有着共同的利害关系。不过，新加坡执行稳健的外交政策，在其他东盟国家抵制中国的行动时，它会给予呼应，却有节制，不为已甚。 　　剩下的五个东盟国家包括印尼、文莱、马来西亚、菲律宾和越南。上世纪70年代以来，这五个国家都已经卷入在南海勘探、开发油气资源的活动，在南海地区享有既得利益。纵使如此，它们在如何对待中国的问题上，彼此立场也不一致，甚至互有忌惮、提防之意。例如印尼，在这方面是一个典型的例子。印尼迄今尚未在南海攫取到手什么大的经济利益。在东盟国家合伙与中国对抗时，印尼的姿态稍低。 　　文莱在接近本国疆界的南海边缘海域大力开采油气资源，迄今获得颇大的经济收益。文莱国小民寡，总面积为5765平方公里，人口才30多万，比新加坡犹不如。文莱按照本国人口平均计算，财力特别富裕，综合国力却相对弱小。文莱本国安全尚且仰赖英国、美国保护，岂有余裕派兵去争夺南沙岛礁？所以，文莱只顾在南海边缘海域开采油气资源，却没有追随越南、马来西亚、菲律宾对南沙岛礁实行军事占领。况且，文莱国民生活优裕，国民也不屑于去荒无人烟的乱石礁驻守。另外，文莱军力弱小，一旦英国、美国的保护成为明日黄花，则国势岌岌可危，因此它特别担心邻国对它的财富萌生觊觎之心。1981年，文莱对马来西亚两年前出版的新地图列出的两国大陆架分界线提出了抗议，对马提出的主权要求颇有忌惮、提防之心。这是文莱与其他东盟国家不同之处。 　　剩下马来西亚、菲律宾、越南这三个国家都对南沙岛礁实行了军事占领。在南海主权争端中，这三国针对中国的立场和政策又有所不同。马来西亚在开发南海油气资源时，异军突起，获利最多。在对付中国的姿态上，马来西亚却同越南、菲律宾有所不同。马来西亚已经成为在南海开采油气资源最多的国家。过去30年以来，在列国染指南沙周边海域油气资源这件事上，越南是始作俑者，起了“带头羊”的恶劣作用，其后马来西亚和菲律宾也紧随其后，涌进南海开发资源。马来西亚占据的岛礁不很多，却蕴藏着非常丰富的油气和矿藏。

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