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警惕分裂主义进一步国际化

http://www.CRNTT.com   2011-05-05 11:51:54

例如，如果是“疆独”势力利用所在国的法律或文化宽容而趁机在该国活动和发展，我们对该国政府应以增进理解和促进合作为主，防范可能的误解和纷争；如果是所在国的政治势力以法律手段介入“疆独”问题，或刻意挑拨对华关系以迎合国内政治需要，我们对此类外交纠纷乃至冲突就应以“有理、有利、有节”的方针应对。 　　■ 把国际冲突限制在双边范围内 　　必须承认，由新疆问题所导致的中国与他国间的外交纷争乃至于冲突是中国不愿意看到的，但纷争和冲突一旦出现，就必须采取有效的应对措施。 　　首先是冲突肇始。在这个层次上需要分析冲突的诱发因素、国际冲突行为的方式、冲突爆发的性质，即该国际冲突是偶发的还是他国政府长期战略目标下的产物等。 　　其次是风险评估。评估的指标应该以中国的国家利益为参照，依据核心利益、重大利益、一般利益的层级进行评判。具体风险包括：中国反分裂斗争的核心利益，中国政治、经济、安全利益，中国和平发展的国际与地区环境，中国国际形象等。为更有效地应对此类冲突，也必须对冲突另一方的风险进行评估。 　　对抗性的国际冲突将不可避免地对中国与冲突国家的政治、经济、安全和文化利益造成严重冲击。在某些情况下，这种冲突将对中国的对外工作造成地区性影响。由于国家制度不同以及中西方在意识形态上的差异，不排除某些西方国家集体对中国进行孤立和制裁的可能。它不仅可能导致中国与冲突方政治、经济和科技文化交流的全面停滞，而且可能严重影响中国和平发展的外部环境。 　　国际危机甚至是国际战争类冲突，是因分裂主义导致的最为严重的冲突。这种类型的冲突最有可能在台湾问题上爆发，新疆和西藏问题目前尚未发展到这种水平。 　　第三是冲突管理。我们既做到使对方承担相应后果，又使双方关系不至于完全僵化，更不让分裂势力达到扩大自身影响。当然，与介入国保持畅通的沟通是国际冲突管理关键一环。 　　在冲突治理时，要尽量把冲突限制在双边范围内，防范其他国家的介入。此外，还可以外交、政治、经济手段迫使对方让步。 　　当然，在目前情况下，此类国际冲突仍以低层次的外交纠纷为主。所以在冲突处理上，我们必须尽量以外交手段为主导，尽量不要让冲突扩大到其他方面。▲（作者分别是兰州大学中亚研究所所长、学者。）

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