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当改革之城逼退“八万高危人员”

http://www.CRNTT.com   2011-04-12 12:21:16

当改革之城逼退“八万高危人员” 　　古人说乱世须用重典，今人却是盛世仍用重典。深圳市将举办第26届世界大学生夏季运动会，可谓盛世至矣；为了迎接并证明盛世，从今年初起至4月10日，深圳市警方在全市范围内开展了“治安高危人员排查清理百日行动”。据统计，已经有8万余名“治安高危人员”被排查清理，远离深圳。 　　其实这种重典，我们并不陌生。每逢重要日子，重典就像久违的沙尘暴，席卷我们生活的城市的每一个角落，留下无辜的尘灰与受伤的制度。重典之下的战利品，先后有狗、乞丐、流浪汉、农民工、涉黑人员、低俗的事物与德行、陈旧不堪的生活习性等。经深圳一役，则增加了“治安高危人员”这一新物种。 　　所谓“治安高危人员”，用深圳市警方新闻发言人的话讲，“就是无正当理由长期滞留深圳、行踪可疑、对社会治安和人民群众生命财产安全构成现实威胁的人员”。此定义在两可之间，端看你把重点放在哪里。警方自然更注重前半句，我却从后半句中嗅出一丝反法治的焦虑。 　　“构成现实威胁”并不等于付诸犯罪，跟刑法学上的“预谋犯”扯不上什么关系。在一个气氛紧张的社会，你看见路人甲正用一寸长的水果刀削苹果，突然感到脊背发凉，肝胆皆惊，你认为你的生命财产安全受到了“现实威胁”，但是你能奈其何？没有哪条法律能够支持你将其送进监狱，也许他还没进呢，你先进了精神病院。因为从法理上讲，以“构成现实威胁”为由，行侵犯法定权利之举，毫无逻辑与理性可言。本来人们并未感觉一分一毫的“现实威胁”，你这么做，反而人人自危——这正是盛世乱用重典的苦果之一。 　　深圳市的重典背后，是一种历久弥新的治理术，如公孙弘献计汉武帝，“禁民毋得挟弓弩”，此处的“弓弩”，代表一切利器。再往深处说，就是百代多行的秦政：收天下之兵，聚之咸阳，销锋镝，铸以金人十二，以弱天下之民。 　　话说回来，重赏之下，必有勇夫；重典之下，必有冤者。这里且不论法理，单说深圳市警方定性的治安高危人员，有些怎么算得上高危呢，譬如“使用假身份证在旅业居住或承租房屋的人员”、“没有正当职业、生活规律异常或经济来源可疑的人员，特别是经常昼伏夜出，有群众举报，具有现实威胁的人员”。此外，将“肇事肇祸、危及他人安全的精神病人”列入其中，也许是一种不太人道的行为。 　　我更关心的问题在于，这8万余名治安高危人员被深圳市的重典赶走了，他们将去向何方？这些人在深圳，“对社会治安和人民群众生命财产安全构成现实威胁”，来到广州、东莞等城，何尝不是如此？在其辖下，出现了这么多治安高危人员，就像长了一颗毒瘤，自己不去设法诊治，反倒将此祸端转嫁到其他城市？它凭什么高同侪一等呢？难道深圳之大，竟能大过广东、大过中国？（东方网2011年04月12日07:53　作者羽戈 青年学者）

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