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最低薪资 对弱势就业人口一定好吗？

http://www.CRNTT.com   2011-01-11 15:11:52

先从理论来看，在没有薪资管制的状况下，供给和需求两者会达到市场的均衡点，而该均衡点就反应了薪资和就业人数的水准。如果加入了最低薪资的规范，如同在就业市场设定了高于均衡点的价格门槛，使企业主必须要以高于其需求曲线所愿意负担的价格为薪资，等于迫使企业主降低从业数量的释出；这时的就业市场是供过于求的，因为较高的薪资另一方面让更多的劳工希望工作，供需失衡的结果也就导致失业人口的增加。 　　而且因为最低薪资所适用的族群，本就是薪资最低的就业人口，所以因为最低薪资的调升而无法取得工作的劳工，会是社会中最弱势的一群人，通常不会是参与劳资谈判中受工会或契约保障的劳工。 　　以上经济理论，实务上是否支持？美国国家经济研究院的两位学者（DavidNeumark和WilliamWascher）归纳近年一○二篇有关最低薪资和失业率相关实证研究，有三分之二以上文献支持上述理论分析，仅有八篇在特定样本里有显着不同结论。当进一步归纳其中三十三篇较高影响力的文献时，二十八篇论文证明了最低薪资的调高导致弱势族群失业率的上升，仅有一篇明确提出相反的见解。 　　即便如此，没有任何文献提出最低薪资的调高，会提升整体实质薪资的证据。薪资水准的增减实由其他的经济变数所决定，至于通膨压力及贫富差距的问题，更与最低薪资没有直接的关系。因此整体来说，实证结果和经济理论的分析是一致的。 　　然而，世界各国各地几乎皆有最低薪资的相关规范，一般民众对最低薪资的刻板印象，似乎是主政者不愿或不能说清楚的真相。弱势的就业人口也无法理解最低薪资带来的真正冲击，更难以在主流社会有发声的机会，在民气难违的氛围下，最低薪资的调升常是势不可挡。即便如此，主政者实应搭配适当的政策或措施，特别针对弱势族群的失业人口进行辅导协助，以降低最低薪资的副作用，并与劳资代表及社会大众，清楚说明和分析台湾最低薪资政策的实际影响，让台湾民众在信息透明的条件下，认真检视最低薪资政策的利弊得失。

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